二、区域经济发展中需关注的问题

　　2007年，长三角地区经济发展保持了又好又快的发展势头，主要经济指标运行稳中趋优。但仍应看到，长三角地区经济获得较快发展的一些传统优势正在逐步消失，新的矛盾和考验有所突出，而部分制约经济长远持续发展的问题尚未得到根本解决，须引起关注。

　　1、节能减排面临严峻挑战

　　近年来，在投资、消费、出口尤其是快速升温的房地产市场的拉动下，企业产品利润快速扩大，激发了地方和企业内在的投资冲动，部分高耗能、低产出的工业项目加快扩张，使长三角地区本已紧张的能源供应、生态环境负担加重，加剧了节能减排的压力。尽管按照中央宏观调控的措施要求，长三角各地出台了加快淘汰落后产能、严格控制耗能项目、大力推进技术改造等举措，合力做好节能减排各项工作。但在当前较高盈利预期下，企业加快发展的动力仍然较强。2007年，长三角地区16城市工业用电量达到3823.13亿千瓦时，比上年增长13.9%。同时，从长三角目前的工业技术水平看，企业可挖潜改造的力度在短期内也难有大的突破。因此，长三角地区节能减排工作是一项长期复杂的系统工程，各地推进落实“十一五”规划节能减排目标的形势仍然较为严峻。

　　2、居民消费价格上涨压力较为明显

　　2007年，在多重因素的共同影响下，长三角地区居民消费价格水平与全国相似，出现结构性上涨。16城市中，仅有绍兴（2.7%）、上海（3.2%）和常州（3.3%）3个城市的居民消费价格涨幅低于3.5%，南通（5.1%）、苏州（4.2%）、舟山（4.2%）、台州（4.1%）、镇江（4%）和湖州（4%）6个城市的涨幅超过或达到4%。从商品类别看，食品和居住类价格是本轮价格上涨的主要动力，多数城市食品类价格上涨超过10%，其中南通（13.5%）和湖州（12.5%）涨幅最高；居住类价格也多呈现加速上涨态势，宁波和舟山的涨幅分别达到8.5%和6.6%。从目前情况看，引发居民消费价格出现结构性上涨的主要因素仍未消除，工业品出厂价格和原材料燃料动力购进价格上涨有加速趋势，加上2007年居民消费价格上涨较快形成的翘尾因素，未来长三角地区居民消费价格继续上涨的压力仍较为明显，由此引发城市居民，尤其是城市中低收入居民生活成本的提高过快问题，须引起重点关注。

　　3、出口增长面临的制约因素增多

　　2007年，为了减少贸易摩擦、控制国内流动性过快增长、优化出口商品结构，国家加大了对外贸顺差增长过快的调控力度，多次调整出口退税和加工贸易税收政策，加上人民币升值加快、国际市场需求逐步减缓等因素的共同作用，长三角地区外贸出口增幅连续第三年回落。其中，江苏8城市外贸出口增幅比上年回落3.3个百分点；浙江7城市出口增幅回落4.4个百分点；仅有上海出口增幅小幅提高了1.5个百分点。在这种情况下，长三角地区必须着力转变出口增长方式，优化出口商品结构，继续积极实施“走出去”战略，以应对制约出口保持快速增长不利因素所带来的影响。

　　4、居民收入增长仍慢于经济总量

　　收入是反映居民共享改革发展成果的重要指标，收入增长对提高居民生活水平、提升消费内需对经济的拉动作用具有十分重要的意义。2007年，从长三角地区各城市居民家庭人均可支配收入增长情况看，多数城市呈现加快增长态势，仅有南京和杭州分别同比回落1.1个和0.6个百分点。但是，从各城市居民家庭人均可支配收入和生产总值的增幅比较看，扣除价格因素后，仅有泰州、镇江和上海3个城市的居民家庭人均可支配收入增幅高于生产总值增幅，分别高出1.5个、1.2个和0.6个百分点；其余城市居民收入增幅均低于经济总量增幅。虽然各地政府已采取提高最低工资标准、提高离退休人员工资水平等一系列措施，但居民增收的渠道仍然有限，合理的收入增长机制仍未形成，在物价水平上涨压力较大的情况下，须对居民收入增长偏慢的问题继续保持关注。

附表   2007年长三角地区分区域主要经济指标运行情况

                                                          单位：亿元

　　注：本文中各项指标凡涉及江苏8城市、浙江7城市及长三角16城市的平均增幅均为按各城市增幅计算的简单平均数。

     （来源：上海市统计局）