记者最近在广东、浙江、天津、重庆、西安等省市进行调研时,有关专家表示,目前东部产业向中西部转移的各种条件已经具备,东西部产业转移正进入加快发展的战略机遇期。
然而记者在调查中发现,从目前来看,我国东西部产业转移大多是零星的、企业自发进行的。东部产业向中西部转移仍受到三大因素的制约。
中西部地区产业配套能力差,发展综合成本高
据西安市招商局局长王毅介绍,西安市近年来大力发展电子产业,然而由于地处内地,铁路等运力等都受到限制,输出成本高;加上在东部地区,商品可以放在保税库中,大多数西部地区没有保税库,造成物流成本大幅增加。重庆市发展和改革委员会有关负责人说,重庆地处西部内陆,物流成本相对较高。例如,以上海口岸为目的地,重庆每标准集装箱的水运成本为3700元,比武汉高23%;公路成本为11240元,高105%;铁路为5622元,高55%。
除了物流成本相对较高外,配套能力不强也是西部承接产业转移的一个重要问题。以重庆为例,除了相对发达的汽车摩托车配件产业外,其余产业产品零部件配套率低,大部分核心零部件和电子元器件从沿海购进;各开发区(园区)项目之间在原材料、产品的协作关联度不高;各区县产业同构化现象较明显,产业特色不鲜明。
重庆帅得龙服饰公司2005年9月在万州成立。来自温州的董事长王晓春说,万州虽是西南地区的纺织业基地,但长期工艺落后、技改不足,无法与现代服装业有效配套。比如公司生产休闲裤需要的面料、辅料、拉链,甚至电动缝纫机专用线等,都无法从万州采购,被迫全部从温州购买,无形中增大了企业成本。王晓春拿来从万州和温州分别购买的缝纫线对比,本地产品看起来明显粗细不均,不仅容易断头,用手一搓还会起毛。王晓春说,只有生产低档服装才能使用这种线。
随着投资者对投资综合环境的日益重视,西部地区曾经引以为豪的电力、煤炭资源和劳动力的优势正变得越来越小,而交通不便、融资能力差等劣势反而进一步加大,造成西部在招商引资时处于被动。
此外,中西部与产业配套的服务业不够发达,市场中介发育不完善。记者调研时发现,西部地区银行、会计、金融、律师事务所等中介机构发展不完善,中西部投资融资难成为发展的瓶颈。一些县区的金融机构在当地只存不贷,成为资金“抽水机”,而把贷款投向了都市区、东部沿海地区。
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