内部挑战:搞好治理与反腐败
要取得成功,世界银行集团必须正视它自身内部的挑战。我们需要更有效地利用资金,更关注客户服务。我们应该加强与公民社会组织和非政府组织的纽带,以利我们向它们学习。在反思新的“援助架构”时,我们需要更有效地与国家援助计划、以疾病等具体项目为重点的基金、基金会、从事实地工作的非政府组织以及对发展挑战感兴趣的私营企业开展合作。
我们需要协助员工取得更好的专业发展,改善组织内部的流动性。我们在鼓励进一步分权化的同时,需要强化人力资源政策,为驻外员工提供支持。我们需要扩大在执董会上的话语权和代表性,扩大员工队伍的多元化。
正如前美联储主席保罗Ÿ沃尔克领导的一个经验丰富的专家小组最近提交的报告中所强调的,我们在加强治理和反腐败问题的方式方面也有工作要做。专家小组给我们提出了广泛的建议供参考,以加强我们内部调查人员的工作,确保他们的调查结果得到最佳利用。我们不失时机地跟进,欢迎他人提出意见,和执董会讨论各种想法,推进业务工作的改善。
我以往的经验是,世界银行集团的人员认识到治理与反腐败议程十分重要。他们为自己为之服务的发展使命深感自豪,希望保持机构的诚信,也知道腐败的主要窃取对象的是贫困和无权无势者。我们同心协力就会做得更好。
世界银行集团也能够发挥领导作用,在发展议程中将良政治理与法治政策结合为一体。上个月我们刚刚与联合国一起启动了被盗资产(简称StAR)收复动议-该动议是为了联合发达国家和发展中国家共同收复腐败赃款。我们成功发布的《全球营商环境报告》表明,不好的规制和许可证政策不仅扼杀企业家的积极性,也为贪污受贿创造了机会。
结论:两种声音
今天,我为世界银行集团提出了一个方向感。要真正了解我们存在的意义,让我以另外两个人的声音来结束。
德拉玛是印度安得拉邦的一位妇女,属于一个乡村自主小组。她是在世界银行支持下成立自助小组统筹资源的800多万妇女中的一员。这种最基本的中介和支持服务提高了近90%的农村居民-约4千万人-的收入。德拉玛告诉我们:“过去我们勉强能糊口。而现在我们自给自足,还能送孩子上学。我们现在有信心我们能够摆脱贫困。”
蒂娜尔瓦·穆拉是巴西一位三个孩子的母亲,她参与了巴西的家庭补贴计划,该项目为1100万家庭中的父母提供小额补贴供其子女上学和定期体检。世行集团提供资金和技术援助来支持巴西政府的这一创举。蒂娜尔瓦对我们说:“家庭补贴帮助我购买食品,有时还能买水果给孩子们吃。现在他们不逃学了,因为他们知道上学才能拿到钱。”
这些声音讲述的是我们为穷苦人民开创新的可能性所做的日常努力。这些声音也反映了对一个充满活力的世界银行集团的必要性的共识,世界银行集团可以使他们与其他人、理念和机遇联系起来。这就是具有包容性和可持续性的全球化的意义所在。
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