具有包容性和可持续性的全球化:需求
我们生活在一个全球化时代。但它的外形是不确定的。自从冷战结束以来,世界上生活在市场经济的人口数目从10亿增加到40亿或50亿-极大地扩充了劳动生产大军,在整个发展中世界建立了新的制造业和服务业中心,提高了对能源和商品的需求,创造了增加消费的巨大可能性。新的储蓄资金源源不断地补充着全球资本流量,而后者被吸引到新兴市场和转型中的发达经济体提供的投资商机。技能、技术、信息和应用实践性知识的转让势不可挡。
自1990年以来全球贸易流量翻了一番多。更加开放的经济体降低了货物和服务成本。更多的国家依赖出口导向型增长。发达经济体的采购依然重要,与此同时新的贸易格局反映出区域和全球供应链的发展和日益增加的“南南”贸易。近3亿人民摆脱了极度贫困。
然而还有许多人挣扎在边缘,部分人远远地落在后面。他们可以以国家、国家内的地区和群体、或个人来计算。他们被排斥在外有多种原因-包括冲突、治理不善和腐败、歧视、缺乏人类基本必需品、疾病、基础设施匮乏、经济管理和激励机制薄弱、缺乏物权和法治,甚至还有地理和气候原因。
我们也能看到这种非同寻常的迅猛增长带来的环境挑战,变黑的河流、雾霾蔽日的天空、对健康和气候构成的威胁。
全球化提供了令人难以置信的机遇。然而,社会排斥、极度贫困、环境破坏构成了重重危险。受害最大的是那些基础最差的群体-土著人群、发展中国家的妇女、农村贫困人口、非洲人民及其子女。
世界银行集团的愿景就是为建立一个具有包容性和可持续的全球化贡献力量-战胜贫困、加强关注环境的增长、为个人创造机会和希望。
2000年,联合国各成员国制定了千年发展目标-到2015年把贫困人口减少一半,战胜饥饿与疾病,为贫困人口提供基本服务等宏伟目标。这些目标,我们的目标,就挂在我们总部大楼的主要入口处,每天提醒我们来上班要实现的目标是什么。
这些良好的社会发展目标需要在一个支持性的公共政策框架内,在私营部门的推动下,与可持续增长的要求结合起来。
考虑一下这样一些需要。
每年,全世界有5亿左右人患上疟疾。但是我们是有可能制伏这个非洲儿童的主要杀手的。这就需要在未来几年每年投资约30亿美元,来为每个疟疾高危居民家庭提供经过处理的蚊帐、药品和少量的室内杀虫剂。
据国际能源机构估计,发展中国家在未来10年每年将需要约1700亿美元的电力部门投资,才刚刚能跟上电力需求的增长速度,此外每年还需要300亿美元投入逐渐过渡到低碳能源组合。
此外每年还需要300亿美元来实现为15亿人口提供安全水源以及为20亿人口提供卫生设施的千年目标,目前他们缺乏这些最基本的生活必需品,与此同时还要改善贫困国家的性别平等。
另外每年还需要1300亿美元来满足成长中的发展中国家的交通基础设施需求,包括每年据估计需要100亿美元来修建海运集装箱码头以便利用贸易商机。
同时,要实现为8000多万失学儿童提供初等教育的千年目标,低收入国家每年需要投入约70亿美元。
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