春寒料峭中,记者来到睢宁。22岁的丁俊告诉记者,他刚刚购买了一套农贸城的期房,并说,绝不回农村建房子,盼望下一代做城里人。
到县城或集镇居住,已经成为很多富裕起来的农民的新“城市梦”。这个梦虽然没有落户大中城市刺激,但要现实得多。
农民成为进城购房三大主力之一
“农民工进城买房已经成为一个切实的方向。”沭阳县城市规划局副局长许耀军说。沭阳是传统的农业大县,但随着“东扩南延”政策的实施,县城规模逐渐扩大,越来越多的农民工开始涌入新城。目前,新城区已经有十七八万人口,而农民工占到了三分之一。新江南小区的开发商仲老板说,目前小区售出的房子,有三分之二是农民工购买,房屋均价每平方米2000元左右。
同在苏北的灌南县和泗阳县,情况也大致相同。灌南县房管局局长杨军告诉记者,去年灌南销售房屋6000套,其中在外务工人员购房1800多套,他们已经和乡镇公务员、中小学教师一起,成为进城买房的主力军。而泗阳县去年城镇商品房销售180万平方米,比前年增长100%,其中农民工购房比例超过50%。
许耀军认为,对于生活质量和子女教育的重视,是农民工进城买房的主要原因。在县城新区,政府规划了相应的配套设施和学校。在苏州打工的沭阳七雄农民吕述模,也正是为了两个孩子上学方便,今年在盛源华庭小区买了一套房子。
农民进城购房,政策优惠多多
目前,苏中苏北不少市县纷纷出台鼓励进城入镇政策,加速了农民工进城的步伐。泗阳县考虑到农民工经济状况,专门为他们建设了18万平方米的“蓝领公寓”,一、三期价格分别为每平方米800元和1500元,目前已有2000户农民住在这里。同时,农民只凭一张身份证即可购房,并且免收契税。对进城镇购房且退出老家宅基地的农民,除了全额返还契税之外,还给予购房款2%的奖补。在政策鼓励下,3年间泗阳全县迁入城镇居住的农民超过5万人。农民涌向县城居住,使得泗阳城区面积比3年前扩大了1倍,达到50平方公里。
泗洪不仅鼓励当地农民进城入镇,还鼓励农户进入集中居住点,在省内率先向集中居住点的农户住房发放土地证和产权证,农民每户可以凭借产权证向当地农村合作银行贷款5万元左右,用于还房贷。全县办理两证的农户达1000多户,有600户办理了房屋抵押贷款。
买房只是第一步,全面“接轨”更重要
南京大学社会学院教授朱力认为,农民如果光是居住入城了,职业不能入城,还是存在很多问题。他引用费孝通先生的话说,小城镇就是蓄水池,推进城镇发展,是国家倡导的,有利于城乡均衡发展。“因为现在大城市人太多了,城市病丛生。”他认为,推进城镇化,要想办法在农民的资产实现与城市对接的同时,在就业以及其他公共服务上也要跟城市接轨,实现城乡真正一体化。
县城常住居民的增加和房地产行业的繁荣,客观上促进了二三产发展,也增加了县城的就业岗位。泗阳县委宣传部有关人士告诉记者,目前在当地企业工作的农民工已经达到7.68万人,平均月工资超1000元,很多人已经买房或打算买房。当地的江苏千仞岗服饰公司总经理王建明介绍,公司5000员工80%来自农村,近两年三分之一的员工已经在县城买房定居。
在灌南县,新区中科府苑等30多个楼盘都有农民居住。小区的公共设施也在逐渐配套,附近就有2所小学和3所中学。同时,为了让居民看病能报销,私人的协和医院也改成了公立的社区卫生院。作者:周静文