为全面、及时、准确地反映农民工数量、流向、结构、就业、收支、居住、社会保障等情况，国家统计局于2008年底建立了农民工统计监测调查制度。据对全国31个省（区、市）6.8万个农村住户和7100多个行政村的农民工监测调查结果推算，2009年度全国农民工总量①为22978万人，其中外出农民工14533万人，与上年相比，农民工总量增加436万人，增长1.9%。调查还表明，2009年末农村外出务工劳动力14889万人，由于季节因素，比第三季度末减少309万人，但仍比第一季度末增加170万人。本文将重点报告农民工年度情况，详细结果如下：

一、农民工总体规模

（一）外出农民工增加，本地农民工减少

据调查结果推算，2009年全国外出农民工总量14533万人，比上年增加492万人，增长3.5%。在外出农民工中，住户中外出农民工11567万人，比上年增加385万人，增长3.4%；举家外出农民工2966万人，增加107万人，增长3.7%。在本乡镇以内从业6个月以上的本地农民工8445万人，减少56万，下降0.7%。

表1：农民工数量

单位：万人、%

（二）东部地区②农民工数量及增幅高于中西部地区

从输出地看，2009年东部地区农民工10017万人，同比增长3.1%，东部地区农民工占全国农民工总量的比重为43.6%；中部地区农民工7146万人，同比增长0.9%，中部地区农民工占全国农民工总量的31.1%；西部地区农民工5815万人，同比增长1.2%，西部地区农民工占全国农民工总量的25.3%。

表2：2009年各地区农民工占全国比重及增幅

单位：%

二、外出农民工流向及就业地域分布③

（一）外出务工仍以东部地区为主，但在中西部地区务工的比重提高

从输入地④看，2009年在东部地区务工的外出农民工为9076万人，比上年减少888万人，下降8.9%，占全国外出农民工人数的62.5%，比上年降低8.5个百分点；在中部地区务工的外出农民工为2477万人，比上年增加618万人，增长33.2%，占全国外出农民工人数的17%，比上年提高3.8个百分点；在西部地区务工的外出农民工为2940万人，比上年增加775万人，增长35.8%，占全国外出农民工人数的20.2%，比上年提高4.8个百分点。调查表明，在东部地区务工的农民工减少，外出农民工向中西部地区转移。

图1：外出农民工就业地域分布比例（单位：%）

（二）在长三角地区和珠三角地区务工农民工减少

2009年在长三角地区务工的农民工为2816万人，比上年减少238万人，减少7.8%，在珠三角地区务工的农民工为3282万人，比上年减少954万人，减少22.5%。在长三角和珠三角地区务工的外出农民工分别占全国外出农民工的19.4%和22.6%，分别比上年下降2.4和7.6个百分点。在长三角和珠三角地区务工的农民工减少，特别是在珠三角地区务工的农民工大幅减少，是2009年下半年东部沿海地区出现“用工荒”的一个重要原因。

（三）在省内务工的外出农民工数量增加较多，跨省外出的农民工比重下降

在外出农民工中，在省外务工的农民工为7441万人，比上年减少43万人，减少0.6%，占全国的51.2%；在省内务工的农民工为7092万人，比上年增加535万人，增长8.2%，占全国的48.8%。在省内务工的比重比2008年上升2.1个百分点。调查结果显示，2009年外出农民工增加，主要是在省内就近转移的农民工数量大幅增加。分地区看，东部地区农民工仍以在省内务工为主，中、西部地区农民工大多数在省外务工，但中西部地区农民工在省内就近务工的比例明显增加。

表3：不同地区外出农民工在省内、省外务工的分布

单位：%

（四）外出农民工主要流向地级以上大中城市

从外出农民工就业的地点看，在直辖市务工的农民工占9.1%，在省会城市务工的农民工占19.8%，在地级市务工的农民工占34.4%，在县级市务工的农民工占18.5%，在建制镇务工的农民工占13.8%，在其他地区务工的占4.4%。在地级以上大中城市务工的农民工占63.3%，比上年略降0.3个百分点。