城市化进程将为重化工业的发展提供长期空间聚集条件

城市化是指伴随着现代工业和信息社会、经济社会分工的细化而产生的人口向城市集中的过程。改革开放以来，中国城市化步入快速发展时期，城市化水平已从1978年的17.9%提高到2007年的48.5%。城市化加速，是推动上一轮经济快速增长的重要推动力。过去，中国的城市化进程主要依赖四个条件：廉价的土地和劳动力成本；政府主导的城市基础设施建设和房地产业的相互拉动；住房制度改革和消费信贷制度推动的城市居民对住房和城市基础设施的巨大需求；出口加工业迅猛发展的推动作用。过去两年，这四个条件都在发生变化，推动力在下降。而2008年10月召开的十七届三中全会，进一步明确了农村土地制度改革的方向，从而为中国城市化的未来发展提供了新的动力。中国城市化速度加快与重工业重新大发展互为支持。一方面重工业发展为城市化提供了产业支撑；另一方面城市化为重工业发展提供了空间支撑，因为重工业发展离不开城市化提供的集聚效应和规模经济。

城市化进程的推进过程，也是交通、能源、通讯、水利等基础设施不断完善的过程。在这一过程中，全社会对钢材、水泥、能源、电力需求将稳定增长，从而为今后一段时期重工业的发展提供支撑。与此同时，七亿中国农民将因土地的流转受惠巨大，而农村市场启动后又会对中国经济形成新的拉动力量，进一步促进相关行业的发展。

工业行业运行中存在三大问题

1、政策性亏损严重。近年来，国内外煤炭原油价格过快上涨，而我国火电、石油石化行业受制于高位运行的CPI和结构性通胀形势，电价、油价调整不到位，因而出现政策性亏损。2008年1-8月份，原油加工及石油制品业创纪录地净亏损1201亿元。1-8月份，电力生产行业利润继续大幅下降，全行业实现利润42.7亿元，同比大幅下降93.59%，而上年同期利润增速为24.22%。其中，火电行业净亏损216亿元，比1-5月份增亏193亿元，火电行业亏损面高达60.2%，比1-5月份上升7.3个百分点。2008年8月20日电价不对称涨价只是改变了发供电之间的利润分配，并没有改善整个电力行业的利润状况，整个电力行业利润下降趋势尚未得到实质性扭转。