“押宝”火电厂

只有大型企业落户新区才能提升人气吸引地产商；呼市给了一个上百亿的项目助力新区建设

清水河县2002年时的财政收入只有3200万元。而新区建设需要61亿元，如何筹措这一如同天文数字般的资金费用？

这被当地部分官员认为，很不切合实际。

而张亮有自己的想法。他借用了山西长治原市委书记吕日周的话，要走一条“政府搭台，企业唱戏”的路。张亮认为，新区中一些开发项目能吸引房地产开发商的建设资金。

对于新区建设资金的筹措，张亮他们想了三个途径：

一是县政府自筹部分资金，向银行贷款；二是各单位积极向上级争取申请资金，解决本部门的办公楼建设；三是社会化融资，县里提供优惠政策，建筑商提供公共设施建设，他们提供土地政策，让其在新区做其他房地产开发。

同时，呼市也对清水河县实行政策倾斜，把该县的小城镇建设资金捆绑起来，投入到新区建设中。

当然，张亮也有他的担心。他担心，一旦新区人气不足，没有开发商看中，新区融资将是很大困难。新区也会变成空城。

而随之而来的火电厂项目，就成了张亮最终建新区的“押宝”对象。

据张亮介绍，时任呼和浩特市委书记的牛玉儒给清水河县引荐了一个大投资商———香港华润集团。当时香港华润要与北方电力计划联合投资一座2×60万千瓦、4×100万千瓦空冷发电机组大型电厂，投资总额达上百亿。

张亮认为，一旦火电项目落户新区，它所产生的带动作用巨大，一举可以解决新区人气聚集的问题。

而清水河濒临准格尔煤田，旁边有浑河，并且周边有多家消化煤灰的陶瓷企业，是火电厂项目的俱佳选择。

“我就是把宝押在火电项目上了。”张亮说。　

被“错杀”的火电项目

恰逢中央2006年整治内蒙古违规电厂，清水河县的香港华润电厂也无法获批

张亮跟华润火电厂这个项目5年，有时3个月会去7次香港。2004年2月，华润电力的清水河项目获得国家专家组论证通过，当晚张亮连喝40多杯白酒。

也正因为有了华润的火电项目，一个鄂尔多斯的地产开发商对清水河县新区表现出浓厚兴趣，他愿意承包新区所有小区项目。

刘军是香港华润驻内蒙古的代表。他奉命来到这个北方的大漠城市，筹组先期的工程。开始，一切似乎都进行得很顺利，环保评估、用地许可、大型宣传牌制作等等，完成了工程上报所需要的60多个地方支持性文件和8个专题研究报告。

刘军说，清水河电力的前期工作在内蒙古是最扎实、获得各级批文最完整的项目，特别在环保方案上，“最后就等待国家发改委核批了。”

2006年，内蒙古发生新丰电厂的违规案。

刘军说，当年8月18日，国务院办公厅发文点名批评内蒙古违规建设电厂高达860万千瓦，并责成自治区主席和两位副主席向国务院作书面检讨。

2007年3月，国家“十一五”小火电关停实施方案正式发布。

清水河县的火电项目最终无法获批。

回忆往事，时任该县副县长的闫耀多少有些惋惜。他说，华润电厂属香港企业，比较正规，没有正规手续就不开工。假如他们像其他地方的电厂一样，未批先建，清水河新区也能随之建起来。