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待遇之忧：怎能既让马儿跑，又让马儿不吃草

“我们这里的农民打工一天都能挣30元钱，一月下来收入七八百元。”陕西扶风县杏林镇西坡村支书王浩贤连连倒苦水，“可是村支书的报酬平均每月才300元。”陕西武功县上营村支书陈富民也说，这些钱连自己的基本生活都顾不了，每个月光手机费就得100元左右，8成话费都是办了公事。

半月谈记者联合调研中，经济待遇太低，是各地村支书反映强烈的头号问题。“说出来都寒碜人。”河南叶县旧县乡毛庄村村支书白怪给记者算了一笔账：2007年，上级转移支付村级经费15900元，扣除五保户、报刊征订、秸秆禁烧、防疫费、植树造林费、捐款、拥军优属等费用，只剩3200元，全村8名村干部每人分得400元，平均每人每月33.3元。

在农业大省河南各县，村干部脱岗打工已相当普遍，因为这些村干部算了细账后发现，每个月用于公务的开支远大于自己作为村干部的收入，还不如打工挣钱多。“作为一名党员，为党工作，不应该讲待遇、讲利益。但是，村干部聚在一起经常讨论，我们干一个月挣的钱，是别人打工一天挣的钱，心里落差很大。”河南伊川县人大代表、鸦岭乡康坪村村支书李红娃说，“上届5名村委委员，有两名都去打工了。孩子们也不愿意我继续把支书干下去。”

记者在河南偃师市了解到的情况更为严重。这个县级市的庞村镇共14个行政村，每个村都有外出打工的村干部，在外打工的村干部占干部总数的70%以上；李村镇的一些村，除了支书、主任外，村干部全部外出打工；全市近20名村支书明确表示撂挑子，不愿意继续干下去。有顺口溜云：“村干村干，越干越白干，越干越完蛋。”

应当看到，一些地方已关注到包括村支书在内的村干部工资待遇问题，开始着手给村干部涨工资。记者在浙江杭州采访，看到一份杭州市委组织部、市农业和农村工作办公室、市财政局、市民政局刚刚联合下发的《关于解决村党组织书记和村委会主任基本报酬的实施意见》。据杭州市委常委、组织部部长于跃敏介绍，市财政对年集体经济收入不足5万元的村下拨1673万元补助资金，主要用于村干部的误工报酬及日常工作经费等开支，在此基础上，市财政增加村党组织书记和村委会主任基本报酬补助资金。

经济发达地区“财大气粗”好办事，而对于欠发达地区和贫困地区，增加村支书工资并非轻而易举。2008年4月，陕西省委组织部出台过《关于加强村级干部队伍建设的意见》，要求把村干部报酬纳入财政预算，村支书每年的任职报酬应不低于当地农民人均纯收入的1.5倍，也就是5000元左右。而记者在基层采访时了解到，这一标准在很多地方尚未落实，而且仍属杯水车薪，离村支书们的期望值还有不小距离。陕西石泉县池河镇五爱村村支书王华明认为：“实际上村支书跟乡镇公务员一样，家里的事基本顾不上，工资报酬差距不应该这么大。”

重庆某区一名村支书对记者说，一线村支书是很多政策的具体执行者，而上头的公务员每个月拿着两三千元，去领导、指挥每个月只拿450元左右的村干部，还对他们指手画脚，他们难免有些怨言。各级公务员工资不断见涨，相比之下，村干部工资却多年雷打不动，即使微涨，也终究偏低。

除了工资收入，待遇之忧里面，还掺有后顾之忧，如退休后的医疗、养老等社会保障问题。半月谈记者多次看到，一些长期任职的村支书和村委会主任卸任后生活困顿，晚景凄凉，有的捡破烂，有的打零工，有的靠低保过日子。

河南偃师市大口乡西寨村村支书李明君说：“我们村一共有3位卸任的村支书，每个人几乎都曾任职10年以上。但他们如今全靠子女养活，没有经济来源。看看他们，想想自己，心里不是滋味儿。”

在江苏射阳县陈洋镇东关村，已从村支书岗位上退下来的李吉林向记者呼吁，政府应该提高村支书待遇，尤其是退休之后的保障，别让他们付出了一辈子辛劳后，最终连最基本的生活也保障不了，这显然不够人性化。