世界银行20日发布了主题为“以农业促发展”的《2008年世界发展报告》。该报告指出，转型经济体（大多数在亚洲）加大农业投入对改善这些国家6亿农村贫困居民的生活十分重要。世界银行中国局农村发展部主任苏莎蕊同时表示，建议中国在未来能引入农业区域发展基金概念，以需求主导的方式提高资金使用效率。

该报告指出，目前世界上75%的贫困人口在农村，大多数从事农业生产。如果不扭转过去20年对农业和农村部门的忽视和投资不足现象，到2015年把极度贫困和饥饿人口减少一半的国际目标就无法实现。尤其在转型经济体，农业是缩小城乡收入和减少农村极贫现象的关键。

该报告建议，要改善农业和农民生计，需要提高经济落后地区的粮食生产率；改善涉农企业的投资环境；提高土地、水资源、教育等资产的可得性；改进价格激励、提高公共投资的质量和数量；利用科学技术促进创新；改善农业部门有效性等。此外，《报告》还指出，还要提高农村信贷的可得性，促进小额信贷发展，并使农业的市场化保险成为可能。

苏莎蕊认为，中国在减少农业贫困人口、改善相应基础设施方面为世界其他国家和地区提供了经验。她同时建议中国在未来能建立区域发展基金，将对农业的投入资金汇集起来，以需求主导的方式提高资金使用效率。作者：卢铮