昨日，在“ICT中国·2007移动通信终端产业高峰论坛”上，信息产业部副部长奚国华与信产部电信管理局副局长鲁阳在主题演讲中都指出，国产手机企业缺乏核心技术，创新和管理不强导致手机质量无法保证；同时他指出将继续严打黑手机，规范企业生产经营。

鲁阳透露，今年1至8月，信产部共合发手机进网许可证1382张，核发进网许可标志1.36亿枚。目前国内手机年产能已超过6亿部，2007年1至8月，手机产量为3.48亿部，同比增长28%。手机出口总量为2.82亿部，同比增长28.7%，创汇214亿美元，同比增长18%。我国已成为全球最大的移动通信终端研发制造基地和消费市场。

鲁阳在肯定移动终端业成绩的同时，也力陈市场暴露出来的四点问题，第一，部分企业没有很好的掌握移动终端的核心技术，创新能力不强，内部的管理水平不高，导致手机的质量无法得到很好的保证；第二，在一些企业中，对品牌建设重视程度不够，对品牌建设维护投入不足，品牌社会认知度和美誉度不够；第三，在流通市场上，有些企业的销售维修市场体系机制还不完善，用户投诉也较高；第四，在行业竞争加剧的同时，黑手机扰乱导致市场竞争环境损害了消费者的正当权益。

尽管我国已经取消了手机核准制，但并不意味着这一市场监管的放松。鲁阳指出，信产部规范企业生产经营行为，还将联合相关政府职能部门，建立手机监管部级的协调工作机制，继续大力打击黑手机。

此外，奚国华在论坛上表示，通信业应该加强产业链上下游的互动。运营商应该向内容、应用等下游产业链进行延伸。

“在中国打造一个完善或者完整的产业链应该说是非常之重要的。”奚国华表示，随着移动通信业务的不断发展、融合，增值业务提供商等产业上下游的联系日益紧密，本着互利共盈的原则，支持和鼓励产业链上下游运营、制造、软件等企业之间的合作，促进产学研用紧密结合，不断完善从信息、内容，信息处理到信息传输的产业链，形成互利、互惠、互动的新型产业链和发展规模，推动产业全面协调发展。

据统计，中国已经成为全球最大也是最重要的手机制造基地。奚国华认为，移动终端产业可以从两个方向去开拓，一是高端用户市场。二是农村市场。

奚国华特别提到了如何保证中国移动终端的健康发展：“原来我们一直在说中国虽然手机产量很大，但是中国是有机无芯，通过这一段时间的推进，包括我们自己的自主创新，这个局面正在慢慢得到改变，无论是GSM，还是我们的TD，我们自己设计、制造的芯片都已经出来了。”