近日,世界银行发布了主题为“以农业促发展”的《2008年世界发展报告》。报告指出,在中国,农业带动的总体经济增长对于脱贫的作用比非农产业高出3.5倍;在满足全球对粮食的有效需求方面,农业基本上是成功的。
但世界银行给出的预测显示,世界市场的粮食价格可能会扭转其长期以来的下降趋势,从而给全球粮食安全带来更大的不确定性。世行承诺,会加强对农业和农村发展的支持,2007财年农业和农村发展贷款承诺额达到31亿美元,连续第四年呈上升趋势。
依据1990年—2005年农业对总体增长的贡献率和农村贫困人口在贫困人口总数中所占的比例,世行将世界上的国家分为传统农业国、转型中国家和已经城市化国家三类。中国与大多数南亚国家、中东和北非国家一起,属转型中国家。
报告指出,农业发展的不确定性值得警惕。报告认为,为了满足预测需求,2000年—2035年谷物产量必须增长近50%,肉类产量增长85%。为此,世行建议,发展农业不能仅仅依靠农业保护或者补贴,而应采取综合措施,寻求脱贫的多种途径,包括转向高附加值农业、发展农村非农产业以及转移农村剩余劳动力等,并在土壤和水利管理以及农业研究方面加大投资,改善涉农企业投资环境。(作者:吕天玲 齐有波)
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