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河南黄河中下游滩区黑砖窑泛滥 省整顿通知成空文
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 07 月 24 日 
关键词: 黄河下游河道 黄河滩区 1983年 北围堤 黄河大堤 黄河水利委员会 黄河中下游地区 砖窑场 黄河泥沙 黄河淤泥
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2010年7月23日央视《经济半小时》播出《大水来袭访河堤(四)“黑砖窑”的背后》,以下是节目实录:

前几期栏目对淮河的非法采砂导致河岸塌陷、危及淮河大堤,以及长江上游人水争地,水库、塘坝年久失修,对防汛形成重大隐患的现象进行了报道,今天对各地堤防安全的调查。到目前为止遭遇洪涝灾害的主要是南方地区,但是国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长刘宁21日表示说,黄河、海河、松花江、辽河等北方河流已多年没有发生大洪水,今年前期降雨较多,发生大洪水的可能性增大。照理说,这对河道防洪有着更高的要求。然而,就在上个星期,记者却在郑州、开封一带的黄河沿线拍下了这样的画面。

这里是河南开封境内的黄河河道,站在跨越黄河的公路桥上向西望去,视线所及之内,树林中露出的所有建筑都是砖窑厂。隐约还能看到有人在砖窑上走动,有烟雾从砖窑上升起。换个角度望去更加清楚,这些电线杆一字排开,大概有二三十根,每根电线杆下这些土堆都是一座砖窑。这些塑料布遮盖的就是等待烧制的砖坯。在通往砖窑厂的公路上,不时能看到运送红砖的车辆驶过。在黄河公路桥东侧,也有一些砖窑厂,虽然数量没有西侧多,但距离大桥更近,看得更加清晰。这些码得整整齐齐的都是砖坯,画面远处是烧好的红砖,这座砖窑规模也不小,画面左下方,被树林挡住一半的是取土用的挖掘机。这是另一台挖掘机,挖掘机后方已经挖出了一个土坑,换个角度望去,取土的这个地方与黄河河水近在咫尺,身后挖出的土坑犹如一道长长的伤痕。这些有电线杆的地方是已经取过土的地方,从电线杆底部土台的厚度就能判断出取土的深度,这些也都是取过土的地方。这里取土的深度最少达到了三米,大雨过后,有些地方出现了坍塌的痕迹。顺着黄河河道向西,记者来到了郑州境内,这是郑州市中牟县的狼城岗镇韦滩村,刚过黄河大堤,路两侧就出现了大量的运输车辆,这些来来往往的车辆上装的都是黏土实心砖。越过黄河大堤,记者进入了滩区,从车窗里望去,这些烟囱下面就是砖窑,正午的阳光正毒,依然有工人戴着草帽在窑顶工作。这些是烧好的红砖,这里烟囱林立,每根烟囱下面都是一座砖窑厂。有些工人正在往货车上搬运红砖。记者驾车一路行驶,沿途砖窑密布,一派繁忙的场面。

其实,在黄河中下游滩区存在砖瓦窑厂并不是什么开云网页版-开云(中国)官方在线登录。由于这里淤积了大量泥沙,从上个世纪八九十年代起,烧制实心粘土砖就成了不少人赚钱的捷径。2000年之后,随着上游的小浪底等大型水利工程投入使用,调控黄河水情的能力加强,砖瓦窑厂开始四处开花,有的甚至在黄河大堤沿线取土烧砖。而另一方面,河南省从2005年就开始大规模取缔实心黏土砖厂。2007年,河南明文规定,所有黏土砖窑场都必须关停。2008年,河南省发出通知,严禁生产黏土砖。2009年,河南省相关负责人还曾到记者刚刚去过的区域进行过暗访,明确表示,凡是违法无证的黏土砖厂,一律取缔。可以说,禁令一道接着一道,可这些并没有影响砖窑厂的生存。

七月十五号,记者来到了开封县袁坊乡,这些就是记者从黄河大桥上看到的那些砖窑厂,站在窑厂的土堆上向下望去,场面极其壮观,到处是一派繁忙景象。巨大的原料堆下面,制砖机的马达轰鸣着,宽敞的晾晒场地上堆满了砖坯,工人们开着三轮车在其中往来穿梭。这窑砖已经入窑,工人们正在进行降温处理。运煤的工人开着铲车,在为烧制下一窑砖做着准备,这些是烧制好的红砖,四台车挤在一起同时装货。

河南省开封县袁坊乡窑业协会负责人李少忠

记者:你们协会在袁坊乡这有多少会员有多少砖窑厂?

李少忠:一共97个。

记者:97个。

李少忠:嗯。

记者:97个(砖窑)有手续吗?

李少忠:就是窑厂手续,窑厂手续不齐。

李少忠告诉记者,这里一共有97座砖窑,目前基本都在生产。生产的黏土砖主要销售到开封、周口一带。而按照相关规定,砖窑厂建设、生产应该由发改委、河务、国土、建设、环保等部门联评联审,李少忠承认,所有这些砖窑现在都是在非法生产。

河南省开封县袁坊乡某砖窑负责人

负责人:俺原来都有手续。现在都(没了),过去有。

记者:过去有?

负责人:嗯。

记者:现在都给收走了?

负责人:都收走了

记者:压根不让你们办手续了?

负责人:嗯。

记者:什么时候给收走的?

负责人:去年。

河南省2009年8月24日曾发出紧急通知,要求各市、县政府对黄河滩区黏土砖瓦窑厂,一律实行停产整顿,按照“谁批准,谁清理,谁负责”的原则,由县级政府组织相关部门,对所有发给黏土砖瓦窑厂的证照或者批文逐一清理。凡属违规违章批准或不符合法定审批条件的一律撤销。

开封黄河河务局第二黄河河务局副局长耿爱国

耿爱国:他当时这个啥情况呢,按照上级要求,为了加强管理,我们就办了一批证。但是通过后来,省政府开始整治的时候,我们就统一的把这证都,包括其它单位,一块都废了,废了以后都登报了、公示了,以后再这个建窑干啥,都要经过发改委有关部门联合审批。

按照河南省的通知要求,凡是没有审批的一律停产整顿,那么这些砖窑厂怎么又开始生产了呢?

河南省开封县袁坊乡某砖窑厂负责人

记者:你是今年几月份开始干的

负责人:4月份

这位砖厂负责人说,他是四月份才生产的,打算把手里存的原料土用完就不再生产了。

河南省开封县袁坊乡某砖窑厂负责人

负责人:现在不买(原料)了,上级不让买了,干了结束了。

记者:干了就结束了,干到什么时候?

负责人:大概就是,(反正已经)通知完了,不让上土了。

然而,刚刚采访完这位砖厂负责人,在他的另一孔砖窑旁,记者遇到了这些刚刚从云南来打工的人,他们一共有20人,正在等着眼前这孔窑翻修完就上工。

砖窑厂务工人员

记者:在这还能干一段时间吗?

务工人员:能干吧。

记者:你们今天到这个窑来干活什么时候开始上工?

务工人员:后天吧。

当地乡政府相关负责人承认,这些砖窑厂一直在生产。

河南省开封县袁坊乡副乡长马思伦

记者:那是什么时候?

马思伦:自从过了年。

记者:过了年就开了?

马思伦:嗯,过了年就开了。

那么中牟县的情况又如何呢。7月16号,记者与中牟县国土资源局取得联系后,一同来到了狼城岗镇,并希望监察人员能够协助采访。然而,当听说记者要去砖窑厂,监察人员当即表示,此事他们无能为力。

河南省中牟县国土资源局监察大队支部书记 恒红伟

记者:对这些保留窑厂日常的管理,现在设在哪个单位、哪个机构,日常管理,对这些保留的窑厂?您能告诉我们么?

恒红伟:我不清楚。

那么对于砖窑厂停产整顿期间的管理该由谁负责呢?桓红伟找来了狼城岗镇企管办的主任。然而,当记者提出,要到现场了解一下砖窑生产情况后,这位名叫李振岭的企管办主任却立刻显得十分不情愿。就在距镇政府不到一千米的距离,记者就见到了一座砖窑厂,砖窑上面还有工人在忙碌着。

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