系列解读08政府工作报告

聚焦08年两会：换届·民生·物价·房价·医改

3月9日上午10时，十一届全国人大一次会议举行记者招待会，请劳动和社会保障部部长田成平、副部长孙宝树，民政部部长李学举、民政部常务副部长李立国，就就业和社会保障问题答记者问。  

关于建立覆盖城乡的保障体系的问题，劳动和社会保障部部长田成平表示，我国的社会保障制度从总体框架上来讲已经基本建立，比如说在城市，我们建立了包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险在内的社会保险制度。城镇最低生活保障制度也全面实施。在农村，最低生活保障制度已经全面建立，正在不断地扩大覆盖范围，农村的养老保险制度正在积极地探索，农村新型合作医疗制度的改革正在全面推进。城乡医疗救治制度已经普遍建立。这就是说，我们社会保障的制度框架已经建立起来了。

当然，各项制度在其贯彻的过程中都有一个继续扩大覆盖范围、继续使制度更加完善、使享受保障的面更广泛的问题。对此，田成平表示，为了能够实现建立覆盖城乡居民社会保障体系，我们将从四个方面努力工作：

第一，从制度层面上对城乡各类居民的社会保障都做出制度上的安排。现在这方面还有一些制度正在调研和建立过程中。

第二，既然建立了各项制度，就要继续扩大制度的覆盖范围，让更多的人进入到这个制度中来，得到保障，享受到社会保障。同时，社会保障涉及到大量的基金的管理，要加强基金的征缴管理以及一些基金的监管和投资运营，实现基金的保值增值，建立社会保障待遇的正常调整机制，逐步提高待遇的水平。

第三，要加强社会保障的管理服务，通过我们信息化、专业化的服务，通过我们加强服务队伍的建设，给全体受保障的居民提供优质服务。

第四，要加快法制建设，特别是要加快社会保障的立法。同时，要加大执法检查的力度，将我国的社会保障制度纳入法制化轨道，对不为职工提供社会保险等各种违法行为加大查处力度，从而确保城乡居民的社会保障权益。