十、教育、文化、卫生和体育
教育事业稳定健康发展。义务教育水平稳步提高。小学学龄儿童净入学率达99.98%，初中三年巩固率达99.20%。完善义务教育经费保障机制，农村小学、初中生均公用经费基本标准分别提高到400元、600元。继续实施职业教育“十、百、千”建设工程，完成“十一五”职业教育基础能力建设项目114个。家庭经济困难学生资助政策体系全面建立，义务教育、普通高中、中等职业教育、高等教育阶段补助金额分别达到9.0亿元、1.4亿元、7.2亿元和6.1亿元。
表6 2009年各类教育基本情况
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学校数
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招生数
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在校学生数
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数量
(所)
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增减
(所)
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人数
(万人)
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增长
(%)
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人数
(万人)
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增长
(%)
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研究生教育
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31
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持平
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2.2
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16.9
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5.7
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12.8
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普通高等教育
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128
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2
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50.1
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-2.5
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159.3
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3.8
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中等职业学校
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709
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-52
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40.5
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-3.2
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116.5
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-4.5
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普通中学
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3750
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-143
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160.2
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-0.2
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499.3
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-0.6
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小学
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12858
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-645
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101.8
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-2.7
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626.8
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-1.0
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特殊教育学校
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144
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持平
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0.3
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13.4
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2.1
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4.7
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幼儿园
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15368
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-471
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89.9
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-1.9
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180.9
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3.3
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文化事业协调推进。全省拥有博物馆96个，公共图书馆147个，群众艺术馆、文化馆156个。拥有各种艺术表演团体119个，艺术表演场馆90个；新建市、县文化设施48处，乡镇综合文化站572处。国家级、省级文化产业示范基地分别发展到6家和71家，被命名为国家级文化产业示范园区1 个。出版各类图书11241种、报纸85种、杂志262种。成功承办第十九届全国书博会，现场销售额达1290多万元，创历届全国书博会之最。广播人口覆盖率为98.0%，电视人口覆盖率为97.9%。加入城市电影院线的影院达65家，票房收入1.6亿元，增长48.6% ，创造了30多年来电影票房增长的新纪录。参与投资、制作的多部影视剧作品获奖。
卫生服务能力继续提高。全省拥有卫生机构1.5万所（不含村卫生室），其中，医院、卫生院3029所，妇幼保健机构149个，疾病预防控制中心（防疫站）173个。各类卫生机构拥有床位32.2万张，卫生技术人员40.7万人，其中执业医师及执业助理医师16.9万人。城市社区卫生服务机构2190处，新增317处。完成村卫生室建设项目2.2万所，建筑面积239万平方米。广泛开展惠民医疗服务，启动免费白内障复明、唇腭裂修复等十大惠民计划，惠及群众529万人次。
成功承办第十一届全国运动会。在十一运会上，获得金牌63枚、银牌44枚、铜牌46枚，总分3220分，打破4项亚洲纪录、5项全国纪录，创2项全国青年纪录，金牌数、奖牌数和总分均列全国第一，实现了全省竞技体育历史性突破。十一运会的举办，带动全省群众体育运动蓬勃开展。共新建和改造比赛、训练场馆129个，新增体育设施面积220万平方米、观众坐席53万个。17个市都建设了全民健身中心，城镇群众体育设施增长50%，农民体育健身工程覆盖40%以上的行政村。
十一、城乡建设
城镇化进程稳步推进。城镇化率达到48.3%，比上年提高0.8个百分点。继续推进城乡规划全覆盖，编制完成了17个设区城市和91个县（市）规划，编制完成了全省县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划、乡镇总体规划和中心村建设规划。
保障性安居工程顺利实施。经济适用住房建设竣工461.8万平方米，交付5.6万套，廉租住房建设竣工42.4万平方米，交付8429套。所有县（市、区）将廉租住房保障范围扩大到低收入住房困难家庭，新增廉租住房保障2.6万户，廉租住房保障户数达到8.1万户。
农房建设与危房改造积极推进。农村住房建设和危房改造在全省范围内启动，“百万农户建新房”工程开始实施。启动农房建设104万户，其中，整村改造村庄3400多个，改造危房18.9万户。
城市承载能力增强。城市基础设施建设完成投资820亿元，比上年增长41.6%。新建污水处理厂16座，新增日污水处理能力58万吨，城市和县城污水集中处理率达到83%。新增无害化垃圾日处理能力2800吨，无害化处理率70%。新增日供水能力48万吨，供热面积4878万平方米。
城乡环境面貌改善。济南大明湖新景区、潍坊白浪绿洲湿地公园等综合治理工程顺利完成。城市棚户区改造270万平方米、4万套（户），新增道路面积3475万平方米、绿地面积8606公顷。成功举办了第七届全国园博会和第七届全国花博会。新增国家级园林城市5个、国家级园林县城3个、国家级园林城镇1个。
十二、资源、环境和安全生产
资源勘探取得新进展。省内深部找矿取得重大突破，新增储量金199.1吨、煤5433.8万吨、铁矿石5.2亿吨。省外合作开发成果显著，在山东地域外累计取得探矿权209个。
工业节能降耗取得新成效。全省共淘汰钢铁产能212万吨，水泥熟料1510万吨，焦炭47万吨，关停小火电装机容量193.3万千瓦。重点考核的千户重点用能工业企业主要产品生产实现节能470.8万吨标准煤；千户重点企业的49项单位产品能耗指标中，下降的占93.9%。新能源和可再生能源开发应用力度不断加大。新增风电装机容量49.7万千瓦，增长1.4倍；风力发电12.0亿千瓦时，增长1.2倍。
建设领域节能扎实推进。既有居住建筑节能改造完成1062万平方米，可再生能源建筑应用面积达到1800万平方米。列入国家首批太阳能光电建筑应用示范项目4个。县城以上城市规划区节能建筑占新建民用建筑的94%。新型墙材生产量330亿块标砖，占墙材生产总量的80%；县城以上城市规划区新型墙材应用量占墙材应用总量的96%。
环境保护取得明显成效。新建水污染物减排项目334个、大气污染物减排项目253个。全省削减化学需氧量3.16万吨，削减二氧化硫10.17万吨，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别比上年下降4.67%和 6.01%。全省104个河流断面化学需氧量平均浓度下降18.1%，氨氮平均浓度下降29.7%。新增省级自然保护区3个，命名省级环境优美乡镇144个。
安全生产形势总体稳定。各类生产安全事故22658起、死亡人数5033人，分别比上年下降14.8%和9.9%。亿元GDP生产安全事故死亡0.15人，下降16.7%。其中，煤矿百万吨死亡0.04人，下降52.2%；工矿商贸就业人员10万人死亡0.87人，下降5.4%；道路交通万车死亡2.78人，下降13.4%。
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