海南省统计局 国家统计局海南调查总队

2010年1月25日

    2009年，全省各族人民在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于保增长、保民生、保稳定的部署，着力扩大投资、促进消费，不断深化改革、扩大开放，有效应对国际金融危机的冲击和消除了甲型H1N1流感等不利因素的影响，促进经济持续加快回升。改革开放取得新的突破，国际旅游岛建设上升为国家战略，人民生活水平继续提高，各项社会事业加快发展，生态环境保护取得新的成绩，较好地实现了经济社会发展的各项预期目标。

    一、综合

    经济持续加快回升。在一揽子经济刺激政策的作用下，全省经济运行较快地扭转了上年第四季度下滑的态势，在上升通道上加快回升。初步核算，全年全省生产总值1646.60亿元，按可比价格计算，比上年增长11.7%。从动态变化看，一季度GDP增长8.7%，上半年GDP增长9.3%，前三季度GDP增长9.8%，全年GDP增长11.7%，呈现前低后高、加快上升的运行态势。分产业看，第一产业增加值461.93亿元，增长7.2%；第二产业增加值443.43亿元，增长12.6%；第三产业增加值741.24亿元，增长14.1%。按常住人口计算，人均生产总值19166元，增长10.5%；按当年平均汇率折算，人均生产总值达到2805美元，向着全面建设小康社会目标稳健迈进。

    地方财政收入实现较快增长。在经济加快增长的同时，地方财政收入也持续加快回升。全年全省全口径一般预算收入376.4亿元，比上年增长18.7%，高于GDP增长7个百分点。其中，地方一般预算收入178.21亿元，增长23.0%，比全国财政收入预计增长11.7%高11.3个百分点。从动态看，一季度地方一般预算收入增长4.1%、上半年增长13.2%、全年增长23.0%，特别是9、10、11、12月份财政收入大增，分别增长23.4%、33.6%、66.5%和58.1%，呈加速上升趋势。按各项税收分，营业税增长29.6%，契税增长27.6%，企业所得税增长25.5%，城市维护建设税增长20.6%，个人所得税增长10.1%，国内增值税下降1.1%。

    物价总水平基本保持稳定。全年各月份居民消费价格总水平波动较小，降幅保持在1%以内。全省居民消费价格总水平比上年下降0.7%，其中城市下降0.5%，农村下降1.0%。分类别看，烟酒及用品类上涨0.9%、家庭设备和用品与维修服务类上涨1.9%、医疗保健与个人用品类上涨4.3%，食品类、居住类、衣着类、交通和通信类、娱乐教育文化用品及服务类等分别下跌0.1%、6.0%、1.4%、1.9和0.4%。从环比看，居民消费价格除1月上涨0.9外，2~12月跌幅下限和涨幅上限均在0.6%以内，呈现下跌和上涨交替小幅波动态势，其中，12月环比上涨0.6%，物价运行基本保持平稳。全年原材料、燃料、动力购进价格下降14.7%，固定资产投资价格下降2.3%，农产品生产价格上涨1.9%，农业生产资料价格下降6.0%，房屋销售价格上涨2.3%，房屋租赁价格上涨2.3%，土地交易价格上涨8.8%。

    人口总量规模得到有效控制。人口再生产继续保持“低出生、低死亡、低增长”，年末全省常住人口为864.07万人，比上年增加9.89万人。全年人口出生率为14.66‰，人口死亡率为5.7‰，人口自然增长率为8.96‰。

    经济社会发展中存在的主要问题：受国际金融危机的影响，部分工业企业生产经营困难，制造业投资下降幅度较大，实际利用外资减少，国际旅游人数降幅仍较大等。

    二、对外开放和改革

    对外开放取得新突破。国际旅游岛建设上升为国家战略，标志着海南对外开放进入一个新的更高阶段。加强经贸和招商活动，与哈萨克斯坦、新加坡、越南等国家签署了涉及航运、旅游、农产品等领域的31项协议和合同，海南农产品已批量出口中亚市场；积极融入区域合作，参与了“珠洽会”、“厦洽会”、“天津商品交易会”等大型经贸活动；开通了洋浦至越南海防市海上直航、海口至越南河内定期航班等，进一步拓展现代物流的发展空间；境外大财团、大企业来琼投资日益增多，与世界各国、各地区的经济、贸易、科技、教育、文化等领域的交流日益加强，政府、民间和社会团体之间的友好往来进一步活跃。全年全省对外贸易进出口总值89.58亿美元(含中石化海南炼油厂)，比上年下降14.9%。其中，出口总值 19.0亿美元，增长2.0%；进口总值70.58亿美元，下降18.5%。在出口总值中，对东盟出口5.16亿美元，增长97%；对香港出口5.16亿美元，下降10.3%；对欧盟出口1.40亿美元，下降30.5%；对美国出口1.87亿美元，下降13.8%。全年全省实际利用外资总额9.43亿美元，比上年减少26.6%。其中，外商直接投资9.38亿美元，减少26.9%。新签利用外资协议合同数88宗，下降27.9%；新签协议合同规定外商投资额4.18亿美元，下降72.5%。全年对外承包工程和劳务合作合同4宗，合同金额3365万美元，比上年增长2.8%；对外承包工程和劳务合作完成营业额2173万美元，下降35.7%。

    各项改革取得新成效。农垦改革完成阶段性任务，职工养老保险纳入全省统筹，五项社会保险和494所中小学实现属地管理；医药卫生体制改革全面铺开；进一步深化省直管市县管理体制改革，下放197项行政审批权后，增强了市县决策的自主权，充分释放了制度活力，促进了区域经济加快发展；成品油价格和税费改革顺利实施，开征车辆通行附加费；18个市县农村综合改革全部进入实施阶段；集体林权制度改革全面推进；组建了旅游、水电、矿产资源、渔港等领域国有资产投资主体，中航特玻成功重组海南福耀玻璃；海峡航运成功上市等，各项改革不断向纵深推进。