七、着力惠民生、强保障，努力构建和谐社会

加大就业和社会保障力度。今年社保和就业投入11.5亿元，增长13.1％。实施积极的就业政策，鼓励有实力的大企业创造更多的就业机会。加强对困难人员的就业援助，大力促进高校毕业生就业。实施创业带动就业工程，鼓励和支持劳动者自主创业。继续实施“双百工程”，深入开展创建“充分就业村”活动，加强人力资源社会保障服务平台建设。加大劳动保障监察执法力度，切实维护劳动者的合法权益。健全社会保障制度，进一步扩大社会保险覆盖面。优化整合社会基本医疗保险制度，扩大城乡医疗救助范围，增加救助病种。落实最低生活保障制度，实行分层分类施保，切实做到应保尽保。完善农民和被征地农民养老保险制度。加快廉租住房等保障性住房建设。

加快发展文化教育卫生体育事业。今年市财政对文化传媒、教育、医疗卫生投入为1.8亿元、24.2亿元和5.3亿元，分别增长15.1％、8.3％和9.9％。全面开展创建全国文明城市活动，开展国家历史文化名城申报工作。大力开展文体旅游活动，壮大文化、旅游和体育产业规模。开展全民健身活动，加大体育设施建设力度。加强公共文化设施和重大文化项目建设，加强历史人文资源保护与开发，进一步增强市民认同感和归属感，提升城市文化软实力。研究制定中长期教育发展规划，推进各类教育协调发展。继续实施中小学校舍安全工程，加快建设职业教育基地，启动金湾一中规划建设，继续推进市一中、市实验中学、斗门一中、斗门和风中学等扩建工程。继续办好大学园区，推进高校与企业紧密合作。深化医药卫生体制改革，完善覆盖城乡的基本医疗卫生制度，稳妥推进公立医院改革试点。加强重大疾病防控工作，提高医疗服务和管理水平。继续推进市人民医院北区、市第二人民医院二期、市疾控中心和市传染病专区建设，开展市第二中医院规划建设的前期研究，完成镇卫生院改造任务。

切实维护社会安全稳定。强化食品药品安全、产品质量和安全生产监管，遏制重特大公共安全事故发生。妥善处理城市发展中遇到的各种问题，重视人民调解工作，加强法制宣传教育，引导群众依法、理性表达诉求，及时化解社会矛盾。加强法律援助，加快建设公益性法律服务体系。集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，严厉打击各种违法犯罪活动。健全信访维稳工作责任制，加强镇街综治信访维稳中心建设，加大社会矛盾纠纷排查调处力度。加强应急管理体系和保障能力建设，完善海上救助协调等应急机制。

推动各项社会事业全面发展。加强人口计生服务和管理，稳定低生育水平，做好第六次人口普查工作。继续做好民族宗教、档案、人防、仲裁、打私、海防、气象、地震、地质、方志、港澳流动渔民和科普工作。加快发展妇女儿童、红十字、慈善和残疾人事业。增强市民国家安全意识和国防意识，加强双拥共建和民兵预备役工作。支持中央和省驻珠单位依法履行职责。

八、加强政府自身建设，增强政府执行力

推进学习型政府建设。珠海新一轮发展对政府建设提出了新的更高的要求。倡导终身学习理念，深化对科学发展的认识，提高科学发展的坚定性和自觉性。加强职业能力培训，注重学习哲学、历史、法律、科技、管理和信息网络等各方面知识，尤其要结合推进珠海大发展的需要，加强对深水海洋工程装备、通用航空、生物医药、新材料、新能源以及软件等新兴产业知识的学习，不断优化干部队伍知识结构，提高抢抓新机遇、干成大事业的能力和本领，提高推动科学发展的能力和本领，提高推动经济发展方式转变、实现又好又快发展的能力和本领。营造良好的学习风气，大兴调查研究之风，以学习成果指导工作实践，推动珠海新一轮大发展。

提高依法行政能力。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进法治政府建设。完善行政执法程序，规范行政执法行为，提高依法行政水平。加强行政复议和行政应诉工作。认真做好人大议案、代表建议和政协提案的办理工作，充分尊重各民主党派、工商联、各人民团体及无党派人士的意见和建议，进一步提高科学、民主、依法决策水平。

加强行政效能建设。以“政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良”为目标，加强公务员队伍建设。加强行政问责和行政监察，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度，做到有责必问、有错必究。建立健全政府绩效评估制度，加强电子监察对重点项目审批和行政执法的全方位监督，提高办事效率。坚持说实话、出实招、办实事，在狠抓落实上下功夫，以只争朝夕的紧迫感和责任感，推动珠海升温发展。

扎实推进廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，注重加强教育、注重制度建设、注重强化监督、注重案件查处，加大专项治理和纠风工作力度，着力从源头上预防腐败。加大工程建设领域反腐败力度，进一步规范政府采购和工程建设行为。坚持艰苦奋斗，厉行节约。健全政府信息公开制度，构筑信息公开平台，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，建设“阳光政府”。

各位代表，今年是珠海经济特区成立30周年。30年来，历届市委、市政府带领珠海人民走过了不平凡的历程。认真回顾和总结30周年经济特区建设的辉煌成就和宝贵经验，对于我们抢抓新机遇、迎接新挑战、实现新跨越，具有十分重要的意义。我们要隆重纪念经济特区成立30周年，精心策划多种形式的纪念活动，大力弘扬特区精神，激励全市人民开拓进取、奋发有为，增创特区新优势，履行特区新使命，争当推动科学发展、促进社会和谐的排头兵！

新的一年，各项工作任务十分繁重，责任重大而光荣。让我们紧密团结在以chairman同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结带领全市人民，开拓创新，奋发进取，加快珠江口西岸核心城市建设步伐，以优异的成绩向珠海经济特区成立30周年献礼！