陈元：支持社会民生领域(竞争力)

【报告原文】提高银行业、证券业、保险业竞争力。

陈元(国家开发银行行长)：我们在开行工作实践中体会到，只有将金融作为经济社会发展的重要组成部分，把金融的融资优势与政府的组织优势、社会力量、公众参与结合起来，金融才能更好地为全局服务，金融自身也才能得以发展。

一方面，要把金融、市场的理念、制度、方法、技术向社会传播和普及，促进社会的金融化和市场化，支持经济社会发展；另一方面，要最大限度地动员社会各界的力量，推进市场建设、信用建设和制度建设，发挥系统合力，增强金融服务能力，防范金融风险。

贯彻落实十七大精神，具体到开行，就是要把银行办好，提高支持经济社会发展的金融能力，不断通过发展改革，服务于社会和谐。

首先，继续发挥基础设施、基础产业和支柱产业融资主力银行的作用，促进转变经济发展方式和经济结构调整，打通经济社会发展中的瓶颈制约和薄弱环节。

其次，大力支持社会和民生领域的发展。开行近年来已经在关注和转向民生领域，解决政府、社会和公众的难点热点问题，尤其是支持西部开发、东北老工业基地振兴、节能减排环保、中小企业、中低收入家庭住房等领域的发展。

第三，以融资推进市场建设和规划先行。市场空白和市场缺损，是诸多瓶颈领域难以得到资金支持的重要原因。只有把市场建设作为重要目标和任务加以促进，深入微观制度和金融基础设施建设，才能主动建设市场，从根本上促进经济社会发展。

下一步，开行要进一步认真贯彻十七大精神，围绕国家发展战略和目标任务，主动承担起科学发展、富国惠民、社会和谐的金融责任，以市场建设的方法和商业化运作，推动解决经济运行中的突出矛盾和问题，加大对经济社会发展支持的力度。