三是新兴市场和发展中经济体积累了雄厚的外汇储备资产。1997

22 国际货币基金组织，《世界经济展望》2008年4月，表A17。

23 国际货币基金组织，《世界经济展望》2008年4月，第202页表A。

24 世界银行，《07世界发展指标》，中国财政经济出版社，2008年5月。

25 参见联合国贸易与发展会议，《2006世界投资报告》，中国财政经济出版社, 2007年。

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年底，发展中经济体共持有6886.51亿特别提款权（SDRs）外汇储备，占全球外汇储备总额的53%；2007年底，发展中经济体共持有31126.35亿SDRs外汇储备，占全球外汇储备总额的75%26。

四是国际金融市场仍以主要发达经济体为主导，但新兴市场和发展中经济体地位也不断有所上升。尽管美元仍是全球外汇交易中最主要的交易货币，但新兴市场经济体货币的使用量增长较快。发达经济体在外汇市场、跨国借贷、债券市场、股票市场、黄金和期货交易等方面都占据绝对领先的地位，新兴市场经济体在国际金融市场的地位不断有所上升。

国际金融体系改革

战后的布雷顿森林体系及20世纪70年代形成的以美元为主略呈多元化的国际货币体系，对于战后全球经济恢复、国际贸易的开展、资本跨境流动及金融业的发展和繁荣等都起到了良好的促进作用。20世纪90年代中期以来，随着经济全球化及区域化的迅猛发展、科学技术的突飞猛进，全球经济金融格局发生了较大变化，新兴市场经济体在全球经济贸易格局中的地位日趋上升，而现行国际金融体系未能跟随国际经济金融形势的变化及时做出调整，此次全球性金融危机也暴露了国际金融体系中一些不稳定因素，国际金融体系需要进行适度改革。

26 IMF, International Financial Statistics Yearbook, 2008.

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）国际金融体系现状

现行国际货币体系未能体现当前世界经济力量对比的变化，主要国际储备货币发行未受到应有的约束和监督，国际货币体系的竞争性不足。近年来，新兴市场经济体经济快速发展，其经济总量占全球的份额显著上升，在国际贸易、国际资本流动中的作用也不断上升，但其货币在国际货币体系中缺乏相应的地位。主要发达国家主导着国际货币体系，却未能切实承担稳定币值、稳定金融体系的责任。

国际金融组织的代表性不足，其功能有待完善。近年来，新兴市场经济体的经济金融实力得到了快速提升，而其在国际金融组织的地位未得到相应提高，缺乏足够的发言权。在美国次贷危机引发的全球性金融危机中，国际金融组织未能充分发挥早期预警作用，由于能调动的资源有限，在危机救助中，也略显迟缓和力不从心。

跨国金融监管存在缺陷，不能适应全球金融一体化的发展需要。现有国际金融监管框架，缺乏对跨国金融风险的监测和预警制度安排，缺乏对短期投机资本无序流动的有效监管。发达国家主导着国际金融市场的规则制订、金融工具创新，评级、会计审计、信息发布等金融关联服务行业呈现寡头垄断格局，相关机构缺乏必要监管，这使得金融市场定价面临失真风险，且缺乏足够有效的纠偏机制，金融风险会迅速扩散，酿成全球性金融危机。

金融领域存在一定程度的投资保护主义。发达国家之间金融开放程度较高，发达国家对新兴市场经济体的开放程度则较为有限，这阻碍了全球金融一体化的发展。

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国际金融危机的发生和蔓延，促使国际社会酝酿进行国际金融秩序调整，以提高国际金融体系的稳定性。为推动主要发达国家和主要新兴市场国家加强合作，共同应对全球性金融危机，并推进国际金融体系的必要改革，2008年11月，20国集团首脑在美国首都华盛顿召开了金融市场和世界经济峰会，并发表了共同应对危机、推动国际金融体系改革的会议宣言。