2、欧洲在区域及国家层面均推出了经济刺激计划

欧盟2008年度预算开支总额为1292亿欧元，较2007年度增加2%，占欧盟所有成员国民收入的1.03%，其中，用于促进经济增长和就业的开支为572亿欧元，在欧盟预算中占据最大份额。

6 于9月份结束。

7 The Federal Government’s Financial Health: A Citizen’s Guide to the Financial Report of the United States Government. www.ustreas.gov.

8 Swagel, Statement for the Treasury Borrowing Advisory Committee of the Securities Industry and Financial Markets Association. Nov. 3, 2008. www.ustreas.gov.

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在欧盟层面，11月底，欧盟委员会公布了欧盟的经济刺激计划，该计划被称为欧洲经济复苏计划，由以下两项构成：9第一，一项总额达2000亿欧元的紧急预算刺激计划（占欧盟GDP的1.5%），根据该计划，欧盟成员国通过扩张预算筹集1700亿欧元，即占欧盟GDP约1.2%的金额用于刺激经济增长，欧盟还将筹集300亿欧元（约占欧盟GDP的0.3%）以配合成员国的紧急救援行动。第二，设计了许多建立在《里斯本战略》之上优先采取的措施，使各国适应长期挑战，继续实施能够提升潜在增长的结构性改革。

在各成员国层面，在欧洲共同经济刺激计划的框架下，德国于11月出台了一项总额为320亿欧元的经济刺激方案；法国于12月4日宣布了一项为期两年、总额为260亿欧元的经济刺激计划，占GDP的1.3%；英国于11月底公布了总额为200亿英镑的一揽子财政刺激计划，包括减税、增加政府开支、加大对小企业贷款的担保和提高国家养老金标准等内容。

3、日本连续追加预算刺激经济

日本2008财年（2008年4月至2009年3月）财政支出约为83.1万亿日元，其中，国家债务支出、社保相关支出、本地分配税收补贴等项，占了总支出的三分之二强；税收收入为53.6万亿日元，占总收入的60%多，剩余的约30%要靠政府债券发行获取收入；财政赤字为29.5万亿日元。10

为了提高人民的生活质量，以及使日本长期经济增长更为强劲，

9 Commission of the European Communities, A European Economic Recovery Plan, Brussels, 26.11.2008. www.europa.eu.

10 Ministry of Finance, Current Japanese Fiscal Conditions and Issues to be Considered. www.mog.go.jp.

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8月29日，日本政府采取了紧急综合一揽子政策。该政策包含几个目标：第一个目标着眼于消除人民的忧虑，包括改善人们的日常生活和就业、医疗保健等多个方面；第二个目标着眼于加速向可持续社会的转型；第三个目标着眼于促进新的成本结构调整，以提高增长潜力，主要内容是帮助中小企业及微型商务融资。11日本通过补充预算的方式拨出总计1.8081万亿日元的资金，用于实施上述一揽子政策。

日本政府还采取了“支持人们日常生活措施”（2008年10月）及“保障人们日常生活的紧急政策措施”（2008年12月）。日本政府通过补充预算的方式拨出总计4.848万亿日元用于以上两项计划。

对于安排补充预算资金的缺口，日本政府将通过发债加以解决。财务省估计2008财年政府债券发行总额将达到33.168万亿日元，债券依存比率将达到37.3%。12