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油源受制市场门槛过高 民营油企能否绝地突围
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 08 月 10 日 
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没油,停止营业。 记者 韩政 摄

福建:前景暗淡

如果问福州民营油企的老板日子好不好过,不管是经营成品油批发的,还是零售的,肯定会告诉你:日子不好过。如果再问他,未来前景如何?他肯定会认为:前景暗淡。

虽然今年7月30日商务部颁发的5张原油经营牌照中,中国民营企业终于幸运地拿到了其中的一张,结束了中国民营油企被边缘化的历史,但离中国油品市场彻底打破垄断无疑还有相当长的一段距离。福州某民营加油站的老板就很坦率地告诉记者:如果油源还是控制在中石化、中石油两大国企的手中,民营加油站的日子就不可能好过。

根据中国加入世贸组织承诺,我国于去年12月11日开放了国内成品油批发经营权。紧随其后,商务部也于今年1月1日起正式开始实施《成品油市场管理办法》,但许多业内人士认为,这个门槛还是非常高。比如《成品油市场管理办法》第七条明确规定,申请成品油批发经营资格的企业,应当具备下列条件:“注册资本不低于3000万元人民币”、“拥有库容不低于10000立方米的成品油油库”、“拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。”

申请成品油零售经营资格企业的门槛虽然低些,但《办法》第八条也同样要求应当具备“具有长期、稳定的成品油供应渠道,与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议”等6项条件。该办法第九条更是要求,申请成品油仓储经营资格的企业,必须:“拥有库容不低于10000立方米的成品油油库”、“注册资本不低于1000万元人民币”、“拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施”。

“虽然现在的政策与商务部2005年6月颁布的《成品油批发企业管理技术规范(征求意见稿)》中的相关规定(成品油批发企业必‘拥有30座以上自有或控股加油站’)相比,门槛略低了些,但像多少注册资金、多少油库,必须有自己的码头等这样那样的准入条件,还是会将很多本来想从事这一行业的人挡在门外。像我们从事贸易的,如果人家愿意租油库、码头给我们,干什么还非得要自己设仓库、码头?如果我有钱,我花钱去租人家的油库、码头为什么就不可以?”福建省越洋投资发展有限公司董事长孙孝连很是困惑。

“做成品油这么多年来,感受最深的是油源受制于人。由于油源被中石油、中石化控制着,我们只能仰人鼻息。要想摆脱受制于人的窘境,就只有自己做批发。做批发就要有批发权,而要取得批发权,就必须具备‘3000万资本,1万吨油库’等条件,这些条件有如一道道栏杆,不是谁想跨就可以随便跨过去的!”福建三兴油料供应有限公司总经理林小南感叹道。(刘武)

来源: 中华工商时报

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