采用四地平均加权价允许零售价上下浮动

河北石油商会会长齐放代表部分民营油气企业今天致函本报，提出在科学发展观的统领下，通过对现行石油定价机制改革，实现创建和谐中国石油的战略目标。

距9月1日国际油价跌破60美元大关已过两个半月。广大消费者对国内石油定价只跟涨不跟跌的怪现象大为不满。掌管定价大权的国家发改委提出取代以往参照国际原油价格间接接轨的“新思路”，认为目前国内油价不宜下调反该上涨。

国内现行定价机制1998年确立，选取纽约、新加坡、鹿特丹三地成品油价格加权平均后制定，若三地加权平均价格上涨幅度超过8%，就在三地加权平均价格基础上加运费制定国内成品油零售中准价。而两大石油集团以此在上下8%内制定最终零售价。

在经济持续增长的态势下，原有石油定价机制问题不断凸显，齐放分析主要表现为三个方面：一是制定国内油价不准确；二是控制市场零售价，放松批发价，失之偏颇；三是定价不定量。现行石油定价机制上严重制约了中国石油与国际市场接轨的步伐，背后真实原因恐与发改委过多考虑垄断集团利益、忽略广大民企发展需求不无关联。

齐放强调可以从以下几个方面对现行石油定价机制进行变革：

首先，参照国际油价加快国内成品油调价次数和频率，按照纽约、新加坡、鹿特丹三地平均加权价时，增加国内原油产出价，改三地平均加权价为四地平均加权价，以此制定国内成品油价格。

其次，抓住限制国内成品油批发价，允许零售价在批发价的基础上按市场供求关系上下浮动。与此同时，按市场需求，规定国内几大石油巨头原油、成品油在市场上的投放量。

再次，开辟原油、成品油进口渠道，将全年国内需求的原油、成品油进口配额以竞标方式交给国内外有实力、有资质的石油经销商，降低进口油成本。

最后，制定统一标准的原油、成品油进口价格，设置油品进口价格底线，防止垄断公司不计成本、不计风险、不计回报，盲目进行海外投资。（周勇刚）