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民营油企酝酿打包卖外资 三分格局或变两强相争
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 05 月 31 日 
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本报日前曾率先报道了“成品油企业本年度年检启动、民营油企面临生死大限”的消息。记者昨进一步从全国工商联石油商会一位前高层处获悉,由于看不到市场前景,国内部分民营油企已在筹划以“打包”方式出售给外资石油巨头。专家称,如果这一趋势蔓延的话,中国石油行业国资、民资、外资“三分天下”的格局可能演变为国资、外资“两强相争”,前者的竞争压力将显著加大。

遵照WTO协议,中国石油市场自今年1月1日起已正式对外开放。但对数以千计的民营油企来说,预想中的黄金时代并未就此出现。由于国内成品油定价机制至今尚未理顺,加上《成品油市场管理办法》并未触动巨头们的利益格局,这使得民企在市场上仍然郁郁不得志。以前不久商务部公布的今年首批8家成品油批发经营资格企业名单为例,只有1家民企的结果彰显了其被边缘化的现实。

在上述背景下,不少民企选择断臂求生,如中国最大的车用润滑油生产商统一石化日前就被壳牌收编。而随着经营压力的增大,今年以来一些民企更祭出了“打包出售”这一招。

“据我所知,目前上海、浙江、福建、山东、陕西等地有很多民营油企都在私下运作‘打包’出售,出售的对象则是外资石油巨头。”全国工商联石油商会一位前高层向记者透露,这些民企有些拥有油库、有些拥有加油站、有些从事油品运输、有些则做“地炼”。如果分开来“卖”,可能每一家都卖不出好价钱;但如果“打包”在一起就等于占据了石油产业链的一小段,在和外资谈判时就很有优势。

“目前各方仍在谈判过程中,参与谈判的外资巨头包括壳牌、BP、美孚等。最快再过个把月,谈判就会有结果。”这位高层说。

记者随即从福州兴隆石化公司董事长腾风兴处证实,当地的确有几家民营油企在进行“捆绑出售”的运作。

“前段时间汽油很紧张,这里的民营加油站经营都非常艰难,正好另一些做油品贸易的企业准备‘转行’,于是就萌发了‘捆绑出售’的想法。”腾风兴告诉记者,由于利润微薄,当地有不少民营油企都在考虑“转行”,也有的则先尝试把加油站租出去,期待以后“东山再起”。

河南规模最大的民营油企之一中原石油董事长孙玉明则告诉记者,很多当地的民营老板去年起就抱着这样一个观念:宁可暂时停业,也不并给中石化或中石油。他们一直在期待WTO大限之后与外资联合。

对此,BP一位不愿具名的高层昨天在接受记者采访时不置可否。但他表示,中国能源多元化的关键在于市场主体多元化。而目前之所以出现这一趋势,可能一方面是由于中国石油行业的门槛的确比较高,另一方面则由于市场开放需要一个过程。

“这一现象证明中国民营油企中有一部分已做不下去了。伴随它们的退出,中国石油行业的格局将日渐从国资、民资、外资‘三分天下’演变为国资、外资‘两强相争’。从维护能源安全的角度出发,这并非是好事。”中国发展研究院院长章琦对记者说。

在他看来,“三分天下”的格局是一种健康的市场经济格局,而演变到“两强相争”的话就意味着市场经济在某一特定领域是失败的。一方面,这可能给外界留下中国市场经济不完善的“口实”;更危险的是:一旦当市场主体只剩下国资和外资时,前者的竞争压力将骤增。

“这是因为外资无论在体制机制、资金实力还是在市场经验、服务意识上都超过我们的国企。当它们掌握了原本由民企拥有的市场资源后,对国企的竞争优势将显著增强。可以预见,一旦这个趋势蔓延开的话,国有石油巨头目前占据的绝对优势将不会永远保持,未来甚至可能丧失一部分主动权。中国的能源安全也可能因此受到威胁。”章琦最后说。

来源: 上海证券报

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