改革面临更艰巨的任务 要有新思路、大魄力

有人曾经提出，改革已基本结束。但这次国际金融危机以及它对中国带来的冲击却再次凸显出改革的重要性。对此，高尚全认为，改革不仅没有结束，反而面临更加艰巨的任务。过去30年，改革取得了历史性的突破，但“万里长征才走了第一步”。未来30年，甚至更长的时期内，要推进发展方式转型，改革面临更重要的任务。实现改革新的突破，必须要有新思路，要有大魄力。

1.把发展方式转型作为主线 推进三个领域改革

高尚全指出，改革是前无古人的事业，真正把改革深入下去，要大胆突破过去一些理论“禁区”。从现在的情况看，突出改革的新思路，就是把发展方式转型作为主线，推进三个领域的改革。第一，以经济发展方式转型为主线的经济体制改革；第二，以适应社会公共需求转型为主线的社会体制改革；第三，以政府转型为主线的行政管理体制改革。

高尚全认为，有了这个大思路，才能清晰地看到推进经济、社会和行政体制全面改革的迫切需求，才能找到改革新的突破口。第一，深化经济体制改革要以打破行政垄断为突破口；第二，推进城乡一体化要把城乡土地利用规划制度改革作为突破口；第三，推进行政体制改革把建立公共权力协调与制衡机制作为突破口。

2.推进新阶段的改革要在基础层面有大动作

高尚全指出，进入后危机时代，中国改革面临的环境更为复杂，改革的推进动力也有明显变化。着眼于发展方式转型的改革，需要有大的魄力，要在一些基础层面有大动作。

第一，坚持改革不动摇。从中国改革的历史来看，改革的方向来之不易，是经过长期探索得出来的结论。过去30年的实践证明，在严峻的挑战和巨大的困难面前，坚定地推进改革开放，是破解难题、加快经济社会发展的唯一出路。

第二，后危机时代深化改革呼唤新的思想解放。新阶段的改革，需要有新的超越。进入以扩大内需、构建消费大国为目标、以政府转型为重点的全面改革新阶段后，改革所面临的形势更为复杂，涉及的范围更广。没有新的解放思想运动，改革很难顺利推进下去。

第三，消除不利于改革的各种认识和判断，形成全社会共促改革的合力。

名词解读：

新兴经济体——新兴经济体是指某一国家或地区经济蓬勃发展，成为新兴的经济实体。

关于新兴经济体，目前并没有一个准确的定义。英国《经济学家》将新兴经济体分成两个梯队：第一梯队为中国、巴西、印度和俄罗斯，也称“金砖四国”；第二梯队包括墨西哥、韩国、南非、波兰、土耳其、埃及等“新钻”国家。

东亚新兴经济体——东亚新兴经济体包括中国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、越南以及中国香港、韩国、新加坡和中国台湾四个新兴工业化经济体。

（文：张梅芝 王振红）