五、加强人才工作的措施

（一）树立科学的人才观，转变人才工作的职能重点

认真贯彻落实全国人才工作会议和全国科技大会精神，牢固树立以人为本的发展理念，高度重视交通人才工作，把人才工作放到更加重要的战略位置，坚持“第一把手”抓“第一资源”，建立统分结合、齐抓共管的格局，形成抓人才工作的强大合力。各部门、各单位人事部门要更新观念，实现人才工作重点由从传统的部门人才管理向行业人才管理，单一的人事管理向人才资源开发、管理与服务工作并重转变。

（二）加强前期研究，为人才工作提供科学的决策支撑

以促进交通事业发展为根本出发点，“立足当前、着眼长远、积极筹划、超前打算”，着眼于人才资源总量增长、素质提高、结构优化、分布合理，针对人才资源保障与智力支持在人才体制、机制、环境和政策等方面存在的主要问题和突出矛盾，开展前瞻性研究，为人才工作提供科学的决策支撑。

（三）建立稳定的资金渠道，加大人才工作保障力度

尽快建立稳定的长效的资金渠道，不断加大对人才工作的投入力度。各级交通主管部门要根据人才工作实际需要，在财政预算中安排必要的资金用于人才资源开发与管理工作，支持高层次管理人才、专业技术人才、紧缺性人才培养计划的实施。各级交通主管部门可继续沿用从交通规费中按1%比例足额提取教育经费；在重大建设和科研项目经费中，按规定要求提取教育培训经费；一般交通企业可按职工工资总额的1.5%的比例足额提取教育培训经费，从业人员要求高的交通企业可按2.5%的比例提取教育培训经费。积极引导和推动企业单位和社会组织加大对交通人才队伍建设的资金投入，努力创立具有交通行业特点的人才培养基金和优秀人才专项资助基金，为加快人才培养创造更加有利的条件。

（四）加强职业技术教育，推进技能人才队伍建设

根据交通行业和劳动力市场的实际需要，在公路、水路领域选择5-8个技能型培训项目，即汽车运用与维修、公路施工与养护、筑路机械操作与维护、港口装卸机械操作与维护、船舶驾驶（船舶操纵以及相关专业，工种）、轮机管理（船舶轮机工）等，有计划地实施“交通行业技能型紧缺人才培养培训工程”，并逐步扩大范围，推进技能人才队伍建设的健康开展。要争取国家和有关部门在资金、政策等方面的重点支持，同时根据技能人才的特点和成长规律，研究制定技能人才的评价标准、新的培养模式及方式、激励措施和管理办法等。各地区各单位可根据各自的人才需求情况，把交通行业技能型人才培养纳入到交通教育培训发展规划之中，加大培养力度。以缓解目前全行业技能型人才紧缺状况。

（五）大力推进交通行业职业资格制度建设

针对交通行业中责任重大、专业性强的关键岗位建立国家职业资格制度，既是适应社会主义市场经济和实现交通又快又好发展的需要，也是提高交通人才队伍整体素质的需要。根据部印发的《交通行业职业资格制度框架》，按照统筹规划、分步实施、急需先建的原则，尽快建立交通行业当前急需的职业资格，对关系到国家和人民生命财产安全的关键岗位实行准入控制，使交通行业人才队伍素质不断提高，人才结构逐步合理，适应交通事业全面、协调、可持续发展的需要。

（六）加强人才统计工作，夯实人才工作的决策基础

要全面、系统、准确、及时掌握人才信息，把握人才总量、结构、素质和分布情况，为科学的人才决策提供保证。为此，要完善人才统计指标体系，制定符合交通实际的人才统计指标。要改进人才统计调查方法，界定人才统计的合理范围，确定人才统计的有效渠道，建立科学、规范、可行的交通人才统计调查制度。要加强人才统计分析工作，在搜集和整理基础统计数据的基础上，进一步加工和提炼出更便于直接使用的决策信息。

（七）加强交通文化建设，增强交通人才的凝聚力

树立社会主义荣辱观，充分发挥先进文化的特有作用，继承交通行业的优良传统，弘扬交通行业的时代精神，构筑行业内部的和谐关系，增强整个行业的团队意识，激发交通人才的积极性和创造性。交通行业各部门、各单位要自觉开展文化建设，大力构建具有部门和单位特色并充分体现人本理念和人文关怀的人才管理文化和人才服务文化，增强交通行业人才队伍的集体观念和团队精神，提高交通行业人才队伍的凝聚力和战斗力，为交通发展提供强大的精神动力和思想保证。