二、人才工作面临的形势要求

“十一五”时期，是实现全面建设小康社会交通发展目标的关键时期，交通人才资源保障与智力支持将面临新的形势和要求。

（一）全面建设小康社会，实现交通又快又好发展，要求全面提升人才资源保障和智力支持的能力

交通要发展，人才是关键。实现公路水路交通又快又好发展，关键是要造就一批数量充足、结构合理、素质较高的人才队伍，在现有人才资源基础上增加人才数量、完善人才结构、提高人才素质。这就要求人才工作要围绕交通发展大局及其中心工作，加强人才资源开发与管理，全面提升人才资源保障和智力支持能力。

（二）建设创新型交通行业，解决交通改革发展中的重大问题和突出矛盾，要求加快高层次、高技能创新人才的培养

高层次、高技能人才在交通改革与发展中地位重要、作用突出。面临我国公路水路交通改革与发展出现的大量新情况、新问题，必须依靠具有创新思维和创新能力的高层次、高技能创新人才，运用他们的聪明才智破难题、攻难关。要围绕交通改革与发展中的重大问题和突出矛盾，把高层次、高技能创新人才队伍建设摆上重要位置，加大培养力度，提高培养效果。

（三）保证交通工程质量，提高运输服务水平，要求大力加强基层单位的专门人才队伍的建设

交通行业是一个劳动密集型行业，从业人员中90%以上在交通建设和运输服务等一线工作，其素质和能力在很大程度上决定了交通发展的质量和效益。而基层单位是行业人才保障最薄弱的环节，必须大力进行充实和培养。

（四）实施西部大开发和中部崛起战略，要求重点支持中西部地区交通人才队伍的建设

要针对中西部地区工作条件艰苦、人才引进困难、容易流失的实际情况，采取相应的倾斜政策，创造良好的人才环境，鼓励和吸引各类人才到中西部地区建功立业，支持中西部地区引进急需人才、稳定现有人才、培养民族人才。提倡和引导东部发达地区为中西部地区的人才培养和智力支持提供服务。

（五）适应人才资源配置市场化趋势，要求交通行业树立大人才观，着眼于国内国际市场人才资源开发

随着市场化、全球化进程不断加快和交通事业快速发展对人才的大量需求，要求交通行业必须在完善人才机制和改善人才环境方面下功夫，坚持以人为本，建立健全与社会主义市场经济相适应的人才选拔、培养、引进、使用、评价机制，营造有利于人才成长的环境，让全社会及海内外的优秀人才为交通发展贡献才华和智慧。