中新社北京三月九日电 (记者周兆军)中国全国人大常委会委员长吴邦国九日在常委会工作报告中表示，“十一五”规划纲要的实施情况总体上是好的，但单位国内生产总值能源消耗、主要污染物排放总量等两个主要约束性指标与规划目标差距较大。

“十一五”规划纲要确定的目标是：单位国内生产总值能源消耗年均降低百分之二十，主要污染物排放总量年均减少百分之十。

温家宝总理在今年的政府工作报告中透露，中国近三年累计单位国内生产总值能耗下降百分之十点零八，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少百分之六点六一和百分之八点九五。

吴邦国在向十一届全国人大二次会议作常委会工作报告时还指出，“十一五”规划纲要的实施中，反映经济结构的四个指标中，服务业增加值、服务业就业、研发经费等三个指标没有达到预期进度要求。

“十一五”规划纲要确定的目标是：服务业增加值比重年均增长百分之三，服务业就业年均增长百分之四，研发经费支出占国内生产总值比重年均增长百分之零点七。

吴邦国说，这在很大程度上表明，中国经济发展方式尚未根本转变，产业结构仍以工业为主导，需求结构仍以出口和投资为主导，资源环境压力加重、扩大就业难度加大、消费不足等问题依然突出。

吴邦国表示，建议国务院及有关部门要高度重视存在的问题，加快推进经济发展方式的“三个转变”，加大工作力度，努力实现“十一五”规划纲要确定的目标任务。