金融调控目标:保增长、防通缩、控风险

2009年，我国要继续保持经济快速增长、金融平稳运行所面临的困难较多，而通货膨胀压力较2008年明显减轻，甚至存在通货紧缩的可能。经济增长过快下滑和金融风险上升将成为金融调控面临的主要问题，金融调控的目标应由“保增长、控通胀”转变为“保增长、防通缩、控风险”。预计2009年M2同比增速将达14%左右，据此进一步推算人民币贷款全年为3.8万亿左右。预计2009年央行可能继续降息3-4次，每次降息幅度为0.27个百分；存款准备金率也将多次下调，累计下调幅度可达4-5个百分点；人民币对美元升值步伐将较前期明显放慢，2009年全年人民币对美元波动幅度在-1%～1%之间。

2009年我国经济保持快速增长、金融保持平稳运行所面临的国际和国内的困难较多，而通货膨胀压力较2008年明显减轻，甚至存在通货紧缩的可能。经济增长过快下滑和金融风险上升将成为金融调控面临的主要问题，金融调控的目标应由“保增长、控通胀”转变为“保增长、防通缩、控风险”。

在对抗经济减速和金融风险方面，我国有历史经验可资借鉴。受1997年亚洲金融危机的冲击，我国经济曾在1998-2000年出现通货紧缩和金融风险严重的复杂局面。对比1997年亚洲金融危机后的中国和当前全球金融风暴袭击下的中国，从现象上看，两者非常相似。不过，当前的全球金融风暴破坏力和对我国的冲击要远大于1997年亚洲金融危机，我国自身应对危机的能力和条件较当年要好。在金融层次主要体现为：一是我国有着1.9万亿美元巨额外汇储备，应对金融危机和调节国际收支失衡的能力较强。二是我国银行体系更加健康，多数商业银行已经实现股份制改造和上市，资本较为充足，不良资产较少。据银监会统计，截至2008年6月末，资本充足率达标的商业银行为175家，达标银行资产占商业银行总资产的比例为84.2%。9月末境内商业银行不良贷款率仅为5.49%。三是经过亚洲金融危机的洗礼，金融调控在应对危机和化解通缩、金融风险方面积累了一定的经验。