环渤海对接长三角 京沪高铁重塑中国区域新格局

首部环渤海蓝皮书《环渤海区域经济发展报告（2008）》近日有社会科学文献出版社出版，蓝皮书指出，继20世纪80年代的珠三角、90年代的长三角之后，环渤海地区被认为是中国经济的第三增长极。进人21世纪，随着中国区域经济重心向北转移，环渤海经济圈的重要性逐步显现出来。环渤海经济圈是自发形成并呈崛起之势的经济圈，它不是在中央政府的行政干预下催生的产物，而是经济发展内在要求与自然走向的必然结果。

环渤海经济圈包括北京、天津、山东、辽宁、河北五省区，占土地面积约52万平方公里，占全国的5.4%，人口占全国的17.5%。泛环渤海经济圈包括京、津、冀、辽、鲁、晋和内蒙古的中部地区，面积约127.8万平方公里，占全国的13.3%；人口约2.59亿，占全国的21%。其腹地广阔，涵盖华北、东北、西北及山东、河南，人口约6.5亿，占全国的50%。在5800公里（占全国的1/3）的海岸线上分布着大小港口30多个，其中吞吐量过亿吨的有7个。环渤海经济圈是保证我国政治和经济稳定的核心地区，是我国经济发展的第三大增长极，是三北地区发展的引擎，是东北亚地区国际经济合作的前沿。

随着滨海新区的开放开发纳入国家发展战略，环渤海地区进入了跨越式发展阶段。2006年，环渤海三省二市地区生产总值之和占全国的26.2%，进出口总额占全国的21.9%，尤其是利用外国直接投资的比重占到了38.9%，在全国利用外资增长速度下降的大背景下，环渤海各省市吸引外资的数量都有不同程度的增长，凸显了强劲的吸引力。当前形势下，国家为避免经济过热，有意调低经济增长的速度，将“十一五”时期的增长速度定于7.5%。而“奥运经济”、滨海新区的开放开发以及冀鲁辽新发展格局的形成将有力地促进环渤海地区在“十一五”乃至更长时间内的快速增长。区域经济发展呈现出一些新的特征，也面临着新的挑战。

从经济总量看，环渤海经济圈经济增量稳步提升，在全国的比重增加。2006年环渤海五省市的地区生产总值达到了54775.4亿元，占全国国内生产总值209407亿元的26.16%，接近于长三角和珠三角的总和。长三角与珠三角的地区生产总值之和为60984亿元，占全国GDP的比重为29.12%。

从经济增长速度看，环渤海经济圈经济增长速度明显高于全国平均水平。从整体的增长趋势来看，环渤海地区在近年来保持了快速的经济增长。2004年环渤海地区GDP增长率达到了21.8%，一举超过了长三角和珠三角地区。2005年受国家宏观调控的影响，环渤海地区的经济增长速度下降比较大，2006年在长三角和珠三角地区经济增长速度均有所回升的情况下，其增长速度仍然有所下滑。和全国平均增长速度比较，这三大经济区的发展速度均要远高于全国的平均经济增长速度。这在一定意义上表明，环渤海区域已经和长三角、珠三角地区一样成为中国经济的“增长极”，它在中国经济发展中的引领和带动作用已日益显现。

另外，蓝皮书还对环渤海经济圈“十一五”的增长格局进行了预测。预计2010年环渤海地区占全国GDP的比重将提高到30%，经济总量将达87200亿元（该总量约相当于世界排名13位的俄罗斯经济总量）。五省市在区域内的相对比重也会有一些新的变化。相对于2006年，辽宁省和天津市所占比重均有所上升，河北省和北京市的比重有所下降，山东省基本维持不变的状态。

（本文数据资料来源于：《环渤海区域经济发展报告（2008）》）