随着长三角经济发展一体化进程加速，期待已久的长三角金融一体化终于开始步入实质性实施阶段。

4月21日，由上海市、江苏省、浙江省人民政府和中国人民银行联合举办，江苏省人民政府承办，主题为“推动长江三角洲地区金融交流、合作与发展、促进长江三角洲地区经济一体化”的第一届长江三角洲地区金融论坛在南京举行。这是沪苏浙政府和中国人民银行积极推动区域经济金融协调发展的又一项重要举措。

论坛上的种种提法和迹象表明：长三角金融一体化的路径图将渐渐浮出水面。

政要们:“一体化”与三地建设并行不悖

沪苏浙三方政要几乎是在“誓言”：要大力协作，努力推动长三角金融乃至经济一体化进程。政要们的发言，既展望了金融一体化的扎实基础和美好前景，也毫不讳言自身发展的雄心，而且都把二者巧妙地融为一炉。在记者看来，这就是地方政要们的战略“路径图”——本地发展与一体化并行不悖。

“上海国际金融中心建设离不开长江三角洲地区金融合作的支持。”上海市委常委、副市长屠光绍表示，长三角以其雄厚的经济基础能为上海国际金融中心建设提供“支撑效应”；以其在创新与发展过程中创造的巨大需求，能为上海国际金融中心建设提供“动力效应”；以其金融活动的多样化和多元化，能为上海国际金融中心建设提供“深化效应”。

当然，他不忘强调说，上海国际金融中心建设是一项国家战略，建设上海国际金融中心可以更好地服务长江三角洲地区，服务全国。

“世界上没有哪个地区像上海这样，各种金融市场这么集中。”屠光绍表示，金融市场体系建设是上海国际金融中心建设的核心内容。的确，上海集中了股票市场、银行间同业拆解市场和债券市场、外汇市场、票据市场、期货市场、金融期货市场、黄金市场等各类要素市场，金融要素市场、金融机构和人才的集聚效应初步显现。屠光绍透露，下一步，还将从市场结构、市场功能、市场机制、市场开放、市场效率和市场服务等几个方面加快推进金融市场体系建设。

江苏省委常委、常务副省长赵克志则强调，要按照“率先、提升、合作、务实、共赢”的要求，加快形成以上海为龙头，江苏、浙江为两翼的区域金融发展新格局，实现金融机构协调发展、互利共赢，金融资源有效共享、高效配置，更加有力地支持周边地区和整个长江流域的发展。

他还强调，要重点打造长江三角洲地区金融“四大品牌”，即以推进经济一体化为基础，着力打造“开放型金融”；以提高国际竞争力为动力，着力打造“创新型金融”；以转变金融发展方式为重点，着力打造“集约型金融”；以实现可持续发展为根本，着力打造“生态型金融”。

赵克志表示，建设上海国际金融中心，推动长江三角洲金融协调发展，需要在充分发挥各自比较优势中形成区域的整体优势。江苏的发展离不开上海的辐射带动，离不开浙江的大力支持，更离不开国家金融主管部门的关心指导，各方将共同努力，完善高层沟通机制，深化合作内容，创新合作方式，切实扩大合作成效。

“长三角应该大力进行金融创新的发展，不断推出新的课题，形成共识和认同，因为长三角有基础、有机遇做这样的事了。每年做成一两件事，这样的机制就更有效。”浙江省委常委、常务副省长陈敏尔身上洋溢着浙江人特有的求实精神。他表示，浙江省高度重视这项工作，决定把推动长江三角洲地区金融协调发展作为一项长期发展战略，依托上海国际金融中心建设，吸引境内外银行、证券、保险等金融机构向浙江省中心城市聚集，并作为上海国际金融中心的重要组成部分，把杭州等城市打造成中国金融理财中心城市。

中国人民银行副行长苏宁提出了5条建议：一是促进地方政府、金融管理部门和金融企业的跨区域合作与协调。地方政府、金融管理部门之间要紧密配合，共同努力，制定科学的发展规划，从战略高度为长江三角洲地区金融合作提供有力保障。二是以金融创新促进长江三角洲地区资金跨行政区流动。区内经济活跃、资金充裕，业务创新和跨区业务发展的动力都较强，可以在金融创新方面进行探索，实现资源的优化配置和风险的有效管理。三是促进区域对外贸易投资活动和区域内外汇资金流动便利化。长三角是我国外向型经济较发达地区，外汇资金流动规模大，对外汇管理跨区域合作具有较强要求，要进一步加快外汇管理体制改革，促进外汇资金在区域内合理流动，促进区域涉外经济的良性发展。四是促进区域内金融基础设施建设的功能整合，特别是支付清算体系、征信体系的区域内整合和反洗钱区域合作机制的建立。五是构建共同防范金融风险、维护金融稳定的机制，促进区域金融业持续健康发展。

在记者看来，这5项建议既是长三角金融合作的重要内容，也是长三角金融走向一体化的“路径图”，它与三地政要描绘的“路径图”相得益彰，只是视角和表述方式有所不同罢了。

在这次论坛上，有参会者向记者表示，这些实质性成果的取得，还不能忘记一次预演或称预热的功劳。他指的是去年11月30日，沪苏浙三省市人民政府和中国人民银行签署的《推进长江三角洲地区金融协调发展支持区域经济一体化框架协议》。在许多人看来，这是长三角金融一体化由虚转实的预演。

自《框架协议》签署以来，工作进展不小。首先，初步形成了推动金融协调发展工作基本框架，长三角金融协调发展工作联席会议成为了两省一市金融协调的机制，其下面设置了三个组织机构：业务组、秘书组和外汇组。其次，推进工作已取得了较大成就，两省一市关于长三角金融协调研究课题的研究都取得了较大进展。有的课题已完成开课会，还有的已形成了初稿。