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下载安装Flash播放器杨雄: 谢谢路甬祥副委员长的精彩演讲。下面，我们要为大家介绍的是英国布伦特福德男爵、骑士、英国社会科学院院士、伦敦政治经济学院经济与政府学帕特尔讲座教授尼古拉斯•斯特恩先生。斯特恩教授被誉为“气候经济学之父”。正是他在2005年发布的《斯特恩报告》分析了气候变化对经济的影响，呼吁全球向低碳经济转型，由此引起了国际社会对气候变化问题和发展模式的广泛关注。斯特恩先生还曾在欧洲复兴和开发银行担任首席经济学家，并曾担任世界银行首席经济学家兼高级副行长。他今天的演讲题目是《中国的增长、中国的城市与新的全球低碳工业革命》。下面，让我们用热烈的掌声欢迎斯特恩男爵。
2010-10-31 11:04:52
尼古拉斯·斯特恩: 各位尊敬的贵宾，女士们、先生们，我今天非常荣幸来到这一个非常特别的盛会，来到2010上海世博会的现场演讲。我最早来到上海的时候这里还没有隧道，还没有大桥，浦东新区还是一片农田，所以你们可以想象我再次来到上海的时候所看到这巨大的变化。在过去22年来我来到中国非常多次，同时我也结交了非常多的好朋友。中国已经让几亿人口脱离了贫困，这可以说是世界上，人类历史上发展学的最伟大的发展之一。但是如果发展不得到管理，可能会导致过去取得的巨大进步停止甚至倒退。这些进步已经让全世界几亿人口消除了贫困，并且给他们的健康、出生率和未来人口寿命方面都带来了巨大的希望。
2010-10-31 11:05:56
尼古拉斯·斯特恩: 我们今天所面临的最大的挑战就是更好的管理气候变化，并且消除贫困。如果任何一个工作没有做好，另一个工作也不可能做好。如果继续保持以往一成不变的做法，会带来很大的危险。温室气体的排放已经造成了很大的问题，现在全球大气中的二氧化碳浓度当量已经是435个ppm，如果继续每年增加2.5个ppm，可能本世纪底会达到750ppm的二氧化碳，这个后果意味着有50%的可能性全球的温度增加5度，这对气候带来的影响是危险的，因为全世界三千万年的历史上从来没有见到过5度以上的增长。
2010-10-31 11:12:42
尼古拉斯·斯特恩: 人类生存的历史只有20万年，所以根本没有经历过这么大的变化。这么一个气温增长会造成很多的气候影响，比如会造成洪水，造成沙漠化，造成水资源的减少，并且会造成几亿人口的迁移，并且带来很严重的政治危机。中国尤其是对于这样一个严重的问题，会面临很脆弱的情况。因为有相当多的中国人居住在滨海区域。而且中国的主要水源来自于喜马拉雅区域。如果转移到低碳经济的发展模式，将会带来全新的工业革命。
2010-10-31 11:19:35
尼古拉斯·斯特恩: 在这些新的工业革命的头30年时间里，将可能给我们带来非常活跃的、有创造力的增长，而且有相当多的市场份额等待扩展。现在已经有非常多发展的技术前景，比如我们可以看到已经有可能人工培育生成生物燃料，或者说从大气中吸收二氧化碳的细菌。同时也实现了其他一些新的技术的突破，比如二氧化碳包裹碳纳米管制成大规模的电池等等，这些技术都可能给我们带来很强的低碳发展的潜力。
我们还有一些现有的技术，也已经带来非常好的效果。一旦我们实现了低碳的增长，必然会带来一个清洁、安全并且可靠的，维持生物多样性的增长模式，这比以往的增长方式将会有吸引力得多。如果继续按照以往高碳增长，这无异于自杀。中国在这场革命中很可能扮演领军的角色，并且会带来很多的益处。中国已经在现有的低碳市场中占有了很大的份额，并且会进一步增长。这些低碳的市场很可能到2020年的时候实现每年50万亿到60万亿的市场规模。
2010-10-31 11:19:55
尼古拉斯·斯特恩: 当然，新的工业革命还会继续超越这些市场，还可能包括绿色农业、绿色林业、绿色建筑、绿色能源效率等等所有的形式。实际上高效能源、低碳经济将会遍及世界经济各个行业。在全球市场上这些竞争也将会非常激烈。那些将低碳经济的增长视为经济发展负担的认识是完全错误的，也必将会失败。这种认识以往都是固定的思路，是上世纪延续下来的旧的做法。最新的增长理论是一种学习型的理论，是要将新的措施不断加以转化，新的技术不断加以应用，这才可能实现与环境之间的互动，实现对于消费和生产方面互相影响。
2010-10-31 11:20:25
尼古拉斯·斯特恩: 如果低碳经济转型的速度不够快，会导致高碳的技术继续产生影响，并导致全球大气中二氧化碳等温室气体的浓度进一步增加。如果我们继续浪费时间，将会造成十年之后气候变化带来的问题更为严重。所以必须以审慎的方式提前进行评估，这是非常重要的。
2010-10-31 11:20:42
尼古拉斯·斯特恩: 我非常高兴地得知本周末在北京，中国的“十二五”规划中要进一步宣布一个全新的增长模式，非常重视国内消费，同时非常重视能源效率的利用。这两点也将有助于进一步减少储蓄率，并且能维持经济增长的速度。“十二五”规划中很重要的一点就是对于能源所使用的总量进行了限制，而且要进一步减少排放。“十二五”规划对于中国是一个里程碑，对于全世界也是一个里程碑式的规划。
2010-10-31 11:20:54
尼古拉斯·斯特恩: 城市将对于低碳经济转型起到非常重要的作用，因为全球75%的温室气体排放都是来自城市，70%的GDP来自城市，到了2050年，70%的人口也将居住在城市中。中国快速的城市化的速度，将会造成1000到1500万的人口在未来十年转移到城市中。城市也有资源和机会在低碳经济转型方面扮演领导的角色。很多重要的城市都制定了雄心勃勃的计划，同时城市也能够带来大规模的低碳技术的发展。包括各种各样的最新的规划，比如智能的网络、智能的电网、智能的公路等等。
2010-10-31 11:21:19
尼古拉斯·斯特恩: 在中国，天津的生态城市是非常好的模式，同时也启动了低碳城市的示范项目，这都是中国的成就。同时，城市也会在适应全球气候变化方面加大投资。全球气候变化将会带来水资源的危机以及更高的温度。如果我们不即刻采取措施，到未来再适应这种气候变化所付出的成本将会更高。今天城市做出的决策，对交通、基础设施、建筑等行业的投资，在未来几十年将进一步增加，并且很大程度上取决于所采取的措施和模式。这对于人们能不能管理好气候变化，以及抓住低碳的发展来说，这是非常重要的。
2010-10-31 11:21:37
尼古拉斯·斯特恩: 如果我们要实现50%的可能性，将全球气候的变化在2050年的时候增长不超过2度，那么就意味着在未来几年中全球的二氧化碳排放必须达到顶峰。我们无法和全球的物理规律进行辩论，中国在哥本哈根的宣言中已经表示，在碳排放强度方面会进一步的减少。在2005年到2020年之间将减少40%到45%。而且同时会采取一系列的其他措施，比如进一步加强绿化，进一步减少化石燃料的使用等等，中国2020年的总排放将控制在115亿吨左右。
如果排放继续增长的话，中国至少会占到全世界50%到55%以上的排放额度。而到那个时候，中国人口占全世界的人口只有17%到18%。
2010-10-31 11:23:14
尼古拉斯·斯特恩: 所有这样的数据只是纯数字的计算，我们基于现状以及未来的发展趋势所做出的计算。这充分展示了如果我们想以合理的方式实现全球增长控制在2度以内的话，这些是不得不做到的。但是这没有考虑到一些不合理的方面，比如收入、财富的不均等、贫困的挑战以及排放减少的责任应该是生产者负担还是消费者负担等等，这些都是非常重要的伦理和政治问题。
但是必须承认历史必然是不公平的，发达国家是经过高碳方式发展起来的，而发展中国家却最容易受到气候变化的影响。而中国的发展速度意味着中国无法从全球气候控制中全身而退。所以一个重要的方式是转型到低碳经济的增长。这个转型的过程如果是高效的、有创造力的，那就必须有很好的政策，这些政策必须是透明且可信的。这些政策对于改善市场机制失灵方面是非常有价值的。当前市场上的排放企业并没有为自己的全部排放负责，而一些良好的政府的政策框架将改变这一点。
2010-10-31 11:24:01
尼古拉斯·斯特恩: 现在有一个有效的碳市场，但是也有很多的质疑。能源效率进一步提高，将能够对人类的发展起到很大的贡献。进行公共讨论，将加强相互的理解，并让公众理解保护环境的重要性。公共交通的使用，以及高效智能的电网将有效减少成本，并让其他人更好的使用、销售清洁能源。还要建立一系列的金融架构和风险分担制度，以及贷款担保等，更有助于低碳经济的发展。我们希望一些投资银行接受这样的做法。
2010-10-31 11:24:46
尼古拉斯·斯特恩: 中国已经展现出很强的承诺，不只是建立了一些低碳增长的目标，而且更好地利用了一些现有的非化石燃料的能源，建立了现代的电网、混合机动车，并且进一步加强植树造林。在我们看来，中国这些强有力的做法并没有被全世界充分认识。在未来，中国还可以进一步加强措施，比如对于化石能源的使用进一步加税，这些碳税、煤税将在“十二五”规划中起到非常好的效果。
2010-10-31 11:27:01
尼古拉斯·斯特恩: 其中一个非常有效的效果就是实现低碳转型的买单，煤炭加50%的税，将会意味着每吨的二氧化碳的排放征20美元的税，这样的价格在全世界都将很快被制定下来。中国煤炭的消费是每年30亿吨左右，这将获得每年1.2万亿人民币的碳收益，也就是中国GDP的3%会成为煤税，对于其他的燃料使用可以进一步定价，同时也可以在其中扮演非常重要的角色，推动新的绿色的、创造性的、有活力的投资的发展。这些绿色投资将使得在全球市场更加有竞争力，并且帮助中国在绿色行业的竞争中保持领先地位，同时还可以减少气候变化带来的危险。
2010-10-31 11:27:36
尼古拉斯·斯特恩: 这也是为什么我们很高兴的了解到，在“十二五”规划中已经确认碳交易将成为整个政策框架中的重要的部分。推动一些新的技术，通过加强研发和新技术的使用方面的技术支持、政策支持也是非常重要的。演示和应用新的技术，将为大家指示清楚哪些方法有效、哪些方法无效，所以这些方式都应该被政府进一步支持。
通过对碳进行定价，同时能够对研发加以支持的话，将有效地推动新的技术的发展。同时我们也不能忘记监管的政策框架，它有助于减少不确定性，从而使大家加速采取措施，有效地实现直接监管，而且比其他措施的速度更快、成本更低。
2010-10-31 11:28:56
尼古拉斯·斯特恩: 各个城市要采取强有力的政策措施也是非常关键的，有很多的措施，包括对基础设施的规划、对土地使用的规划，以及能源和废料的减少。城市在新技术的研发方面应该成为世界的领先，因为它集中了大量的研发机构，集中了大量的大学。
2010-10-31 11:29:26
尼古拉斯·斯特恩: 上海已经决定在电动汽车方面进一步加强投资和支持，这是上个月已经宣布的，这一点非常重要。上海、北京和天津都已经建立了一个自愿的环境交易所，在这个地区的其他大城市，比如东京，也建立了强制性的碳限制和交易方案。这是在日本全国的方案，这之前就已经制定下来的。
总结一下，中国对低碳所做的一系列的努力还没有被全世界认识到。中国在公共交通的发展，以及在可再生能源的投资和使用，并且在排放强度的减少方面，都是中国承诺的主要部分。中国对低碳增长的承诺，对中国自身的发展也是非常重要的。在新的经济中，这些机遇的规模和需求也是非常重要的，这也将成为中国政策的绿色前沿。
2010-10-31 11:29:48
尼古拉斯·斯特恩: 通过“十二五”以及“十三五”的规划，中国将进一步推动能源效率的提高，进一步延续十一五规划所取得的成就。在十一五规划中，能源强度的使用已经出现了20%的减少，如果我们能够在未来几年的时间里，能够在能源使用效率方面再提高20%，排放方面再减少28%，就能够更好的实现目标。
同时，中央政府和地方政府提出一系列的政策，为有效实现这些目标提供助力。这些政策和方向都为全世界指明了很好的方向，就是要实现在2050年之前全球的温度增长控制在2度之内。这些强有力的措施也进一步向全世界表明，低碳增长是21世纪的发展模式，不管在世界上任何的地方，不能再按照以往旧的发展模式进行发展。所以中国的“十二五”规划非常正确地确立了低碳增长的模式，低碳增长不仅仅是唯一可能的未来，而且也非常有吸引力。
2010-10-31 11:32:20
尼古拉斯·斯特恩: 如果采取其他的方式来发展，那对于全世界来说都是非常危险的。在全世界没有一个比中国更重要的国家来引领全世界实现经济的增长转型，以低碳这样的方式进行增长。中国必将身体力行地引领全世界进行低碳增长的转型。最后我想说，我作为中国人民的朋友，让我们共同庆贺中国已经取得的成就，让我们共同期待中国和其他的城市在未来实现经济和星球之间的和谐，能够取得伟大的成就，沿着“十二五”规划所制定的目标前进。最后也让我们庆贺上海世博会取得的巨大成就，谢谢！
2010-10-31 11:32:34