三、预测与展望

2009年，机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。一是优势独特。2008年国务院出台了关于近期支持西藏经济社会发展的意见，从各个方面加大了推动全区经济社会跨越式发展的动力。二是机遇难得。2009年中央采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，中央继续赋予我区特殊优惠金融政策，为我区经济发展提供了难得的机遇。三是投入空前。自治区党委、政府对我区扩大内需、促进增长的工作出台了一系列政策措施，提出了争取中央投资在内的各类投资达到1000亿元。

与此同时，我区经济受国际金融危机、国内经济增长放缓和“3·14”事件的持续影响，形势依然严峻。一是经济增长动力有所减弱。二是农牧民增收的稳定性较为脆弱。三是特色产业发展的支撑能力不强。四是“3·14”事件的影响在一段时期内仍然存在。这些因素将在一定程度上影响我区经济又好又快发展。

基于上述分析预计，2009年西藏经济仍将保持平稳增长的发展态势。全区GDP继续保持两位数增长速度；农牧民人均纯收入和社会消费品零售总额也将保持较快的增长速度。

2009年，全区金融业紧紧围绕中央和自治区经济工作会议精神和扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，贯彻落实好适度宽松的货币政策和中央赋予我区的特殊优惠金融政策，提高工作的预见性、科学性和有效性，按照“抓重点、破难点、促亮点”的信贷工作思路，以“三农”、重点建设项目为信贷投放重点，努力破解中小企业、民生贷款难的问题，积极促进消费、能源和矿产业等优势产业、项目贷款的投放，把重点抓实、难点抓紧、亮点抓好，促进信贷总量适度增长，推动全区经济平稳较快发展。

总 纂：旺堆 张伟

统 稿：李玉福 何俊斌 刘杰

执 笔：刘杰 唐光明 彭志坚 索珍 德吉

提供材料的还有：蒋建军 罗布参旦 尼珍 郭大昊 普布卓嘎 余开俊

附录：

（一）西藏自治区经济金融大事记

1月17日，自治区九届人大一次会议召开，审议政府工作报告、2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案报告、自治区2007年财政预算执行情况和2008年财政预算的报告。

1月26－27日，自治区政府召开全区农村工作会议，部署2008年农村工作；

1月28日，中国邮政储蓄银行西藏自治区分行挂牌成立；

7月14日，西藏资本市场工作会议在拉萨召开，回顾总结我区资本市场工作，对下一步证券监管工作进行了安排部署。

7月31日，国务院下发《关于近期支持西藏经济社会发展的意见》，从资金、旅游业、重点项目、

公共服务等7个方面给予扶持。

8月31日，2008年中国拉萨雪顿节经贸洽谈会集中签约仪式举行，共达成项目53个，总投资达到

145.04亿元，同比增长93.1%。

10月20日，中国工商银行西藏自治区分行挂牌成立并正式对外营业；

10月25日，西藏自治区保险行业协会在拉萨正式成立。

12月21-23日，自治区政府召开全区经济工作会议，贯彻中央经济工作会议精神，分析全区经济发

展形势，总结2008年经济工作，研究部署2009年经济工作；

12月26-27日，自治区政府召开全区金融服务“三农”工作会议，出台《关于加强和改进金融服务“三农”工作的意见》；