（四）财政收支规模进一步扩大，中央支持力度加大

2008年，西藏税收快速增长，地方财力稳步提高。全区地方财政一般预算收入24.9亿元，同比增长23.5%，其中，税收收入15.2亿元，同比增长30.2%。财政一般预算支出380.7亿元，同比增长38.2%，其中，一般公共服务支出66.4亿元，同比增长9%。重点加大了教育、城乡社区事务与社会保障和就业支出。财政收支差额355.8亿元，同比增长39.3%，表明中央财政对西藏发展的支持力度进一步加大。

（五）节能减排初显成效，空气质量良好

2008年，西藏进一步加强节能减排工作，全区环保工作取得初步成效。为贯彻落实国家节能减排政策，自治区政府采取了限制高污染、高耗能企业，淘汰落后产能，严格环境准入，加大污染治理力度等有力措施，全区化学需氧量、二氧化硫排放量同比略有下降，空气质量明显提高。以拉萨市为例，全年有352天空气质量优良，优良率达到96.5%。

（六）房地产行业发展加快，运行平稳

2008年，西藏房地产市场总体运行良好。房地产开发投资大幅增长，商品房供需两旺，但后期受国内外经济形势影响，土地开发面积与新开工面积同比都出现较大幅度下降。全年商品房销售价格呈现逐步回落走势；房地产信贷平稳增长，但增幅趋缓。

1.房地产开发投资稳定增长。2008年，全区房地产开发实际完成投资13亿元，同比增长57.0%，增幅上升25.8个百分点。其中，商品房住宅开发投资占房地产开发投资的84.7%，同比上升0.4个百分点；商业营业用房投资占房地产开发投资的11.2%，同比下降2.3个百分点。房地产开发投资稳定增长的原因在于：一是西藏房地产市场起步晚、容量小，发展空间较大；二是区外房地产企业加大了市场参与力度，扩大了在西藏的投资规模。

2.房地产市场供需两旺。2008年，西藏房地产企业通过装修、增加配套功能、提高一次性付款优惠比例等各种措施加大了促销力度，使得全区房地产市场呈现出“供需两旺”的态势。全年房屋施工面积135.2万平方米，同比增长120.9%；房屋竣工面积45.1万平方米，同比增长9.2%；销售面积63.3万平方米，同比增长4.8倍，销售额达17.8亿元，同比增长14.9倍。

3.土地开发面积与房地产新开工面积出现较大幅度下降。2008年下半年，受国内房地产市场持续疲软等因素的影响，商品房交易量逐步下降，房地产企业对行业前景逐渐看淡，全年房地产土地开发面积与房地产新开工面积出现较大幅度下降。全年完成土地开发面积24.2万平方米，同比下降15%，新开工面积8.2万平方米，同比下降32.9%。

4.商品房销售价格逐步回落。2008年下半年，随着市场行情逐步转淡，全区商品房销售价格也逐步回落，全年呈现前高后低走势。截至2008年年末，全区商品房销售均价2816元/平方米，同比增长4.1%，较三季度末下降1.7%。其中，住房商品房销售均价2788元/平方米，同比增长4.7%，较三季度末下降1.2%。

5.房地产贷款投放增幅趋缓。2008年下半年，美国次贷危机引发了国际金融风暴，受其影响，国内各商业银行加大了风险控制力度，使得房地产贷款增速有所放缓。截至2008年末，全区各项商业性房地产贷款余额419176万元，同比增长8.3%，增幅同比下降13个百分点。自营性个人住房贷款余额379899万元，同比增长0.5%，增幅同比下降8.1个百分点。