2008年5月14日（星期三）下午3时在国务院开云网页版-开云（中国）官方在线登录办开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布厅举行开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会，交通运输部、铁道部有关负责人介绍抗震救灾相关工作进展情况，并答记者问。中国网现场直播

• 主持人华清:
  

女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席国务院开云网页版-开云（中国）官方在线登录办开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会，今天下午这场发布会是我们就目前抗震救灾工作举行的第二场，我们很高兴请来了交通运输部副部长冯正霖先生，交通运输部公路司司长戴东昌先生，还有铁道部开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人王勇平先生。

我们现在先请冯正霖先生介绍有关情况。

2008-05-14 14:18:29

• 冯正霖:
  

女士们、先生们，大家下午好！首先，很高兴有这个机会就四川省汶川县地震发生之后，交通运输部门在抗震救灾中的工作情况与目前的进展情况给大家做介绍。

2008-05-14 14:58:46

• 冯正霖:
  

地震发生后，交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院的一系列指示要求，并且从12日下午全面进入应急工作状态，按照党中央、国务院以及现场指挥部的统一领导和部署，动员全行业力量，投入到抗震抢险救灾工作。近两天来，抗震救灾工作应该讲是在紧张奋战之中，道路抢通工作已经进入攻坚阶段。主要采取的措施有这样几个方面：

2008-05-14 15:01:49

• 冯正霖:
  

一是12日下午地震发生后，当晚就启动了国家公路交通运输突发事件应急一级响应，成立了交通运输部抗震抢险救灾工作领导小组，并且设立了公路抢通组、运输保障组、开云网页版-开云（中国）官方在线登录组、恢复重建组、综合协调组，各小组从12日晚上开始就进行了24小时值守。我部翁孟勇副部长在国务院领导同志的率领下，一直在四川灾区指导抗震救灾工作。

2008-05-14 15:02:06

• 冯正霖:
  

二是12日晚我们紧急印发的关于紧急应对和做好四川抗震救灾工作的紧急通知，对全国交通系统抗震抢险工作进行了部署，要求有关部门和有关地方要加强应对准备，迅速抢通损毁公路，确保救灾物资的运输。

2008-05-14 15:03:35

• 冯正霖:
  

三是昨天上午我们已经向四川省交通部门紧急拨付了1000万元的抢险救灾专项资金，支持四川灾区开展公路抢通工作，随后还将根据灾情的进展情况继续给予相关灾区省份重点支持。

2008-05-14 15:03:44

• 冯正霖:
  

四是全力做好救灾人员和物资的运输组织与保障，要求对运送救灾物资的车辆开通绿色通道，这项措施昨天下午已经全面落实。刚才就在我来这之前，我们又从重庆调集了100辆大客车，将集中到达成都双流机场的旅客和工作人员紧急运输到他们需要的地方。

2008-05-14 15:04:03

• 冯正霖:
  

五是13日下午，交通运输部派出了以交通运输部总工程师带队的技术专家组已经达到现场指导抗灾抢修工作，同时我们也出动了相关的设计和研究单位的桥梁、隧道以及地质方面的专家准备赶赴现场，对灾区一线的抢险保通，特别是灾后的损失评估工作开展技术支持。

2008-05-14 15:04:40

• 冯正霖:
  

六是动员全行业的力量通过各种方式支持四川等重点灾区开展抗震救灾工作。现在在四川临近的省份，交通系统都已经做好了跨省支持四川灾区公路抢修保通工作的准备。目前，重庆、陕西、贵州等六个省的36座战备钢架桥已经陆续运往四川灾区。浙江、湖南等省已经紧急组建了约500名的抢通救援队伍和近100辆应急运输车辆，随时待命可以赶赴灾区。

可以说，目前从交通行业来讲，支持四川灾区抢通公路的车辆、机械装备和人员都已经全部到位，所有的要求，只要四川省提出救灾需求，可以百分之百的得到满足。

2008-05-14 15:05:09

• 冯正霖:
  

七是紧急调运了50部海事卫星电话送往灾区，为抗震救灾工作提供保障。

八是我们每天定期与四川省灾区交通部门召开视频会商会，加强同灾区一线的联系，及时了解灾区抗震救灾工作进展情况，共同研究部署工作措施，当然一线在四川灾区，他们的需求就是我们的工作目标和工作任务，所以在交通应急中全力以赴的保障前方的需求是后方的重要职责。

2008-05-14 15:05:58

• 冯正霖:
  

从我们掌握的情况看，地震发生后，四川省交通系统已经紧急调集了全省的工程机械和养护人员，投入抢通人员5千多人，机械装备设备400多台，正在奋力争分夺秒地抢通通往灾区的公路，现在目前是抢通机械不停机，抢通人员24小时不离岗、抢通工作24小时不间断，现场正在持续的往前推进，尽最大努力为抗震救灾工作，特别是救治受困人员争取时间、创造条件。

2008-05-14 15:06:38

• 冯正霖:
  

从现在已经进展的工作效果看，四川省境内的所有高速公路已经恢复正常通行，成都、德阳、绵阳、雅安等受灾地区的主要干线公路已经抢通。陕西、甘肃、重庆等周边省份通往四川的干线公路也已保持畅通。特别是受灾比较重的甘肃省自身的干线公路也已经基本抢通。

2008-05-14 15:07:04

• 冯正霖:
  

目前，抢通工作的重点是围绕着汶川地震中心开展，从四个方向，分四条线进行同时攻坚，争取尽快打通通往震中心的汶川县的道路。在以汶川为中心的周边50公里的范围内，沿线是山区，地势险要，损毁严重。现在目前仍处于攻坚阶段，加之余震不断，灾区地质条件差，抢通作业面窄等因素，目前抢通推进的难度极大，所以我们说现在处在攻坚阶段。而且抢通现场与外界还没有建立正常的通信联系，现在从我们今天上午掌握的情况看，抢通进度最快的是西线，就是从马尔康经理县到汶川的方向，现在还有40公里没有抢通。其他方向被抢通的公路大约都在50—70公里的范围内。我们已经派出了5个技术勘察组徒步进入到四个方向的线路，主要是进行现场勘察，重点了解受灾情况，需要准备的机械装备以及充实的人员，一旦这些作业面能够打开之后，抢修的进度将会极大地加快。

2008-05-14 15:08:15

• 冯正霖:
  

除了四川外，全国其他地区受地震影响的公路交通基本恢复正常。部分塌方严重，桥梁出现安全隐患的路段都已采取交通安全管制措施。各地交通部门正在全力清除塌方，对已经发现的危险桥梁进行加固措施，或者24小时进行监控，同时也准备了相应的战备钢梁，如果满足不了需求，就以架设战备钢梁作为应急交通使用。

2008-05-14 15:09:30

• 冯正霖:
  

下一步我们将按照国务院现场指挥部的统一部署和要求，全力开展公路抢通工作，我们有充分的信心，要尽最大的努力，尽快抢通震中受损公路，为保障抗震救灾工作的顺利进行提供基础设施的交通保障。

谢谢大家。

2008-05-14 15:10:10

• 主持人华清:
  

我们再请王勇平先生做一下介绍。

2008-05-14 15:10:18

• 王勇平:
  

开云网页版-开云（中国）官方在线登录界的朋友们：

大家好！汶川地震发生后，全国铁路除哈尔滨、沈阳、乌鲁木齐3个局以外，都有震感，其中西安、成都、兰州、北京、太原等局震感强烈，所幸没有旅客伤亡。

2008-05-14 15:10:51

• 王勇平:
  

地震导致成都、西安铁路局管内的宝成线（宝鸡至成都）、成昆线（成都至昆明）、陇海线天宝段（天水至宝鸡）、达成线（达州至成都）、阳安线（阳平关至安康）一度中断，宝成线13个车站、广旺线（广元至旺苍）9个车站的牵引供电网和通信信号电力也都中断，一些旅客列车和货物列车受阻。

2008-05-14 15:11:41

• 王勇平:
  

下面，我从三个方面向大家介绍一下铁路部门抗震救灾的情况。

一、铁路部门启动应急预案应对地震

灾情发生一小时后，铁道部即召开全路电视电话会议，迅速启动应急预案，发出了一系列应急措施的指令。随后，按照党中央、国务院的部署，启动一级响应应急预案，迅速成立了以部长刘志军为总指挥的抗震救灾指挥部，组织全路力量展开抗震救灾工作。

2008-05-14 15:11:55

• 王勇平:
  

5月12日晚上8点半，正在西安铁路局指挥抗震救灾的刘志军部长现场主持召开全国铁路紧急电视电话会议，要求铁路部门广大干部职工全力投入抗震救灾。13日，刘志军又赶赴成都、德阳、绵阳等指挥铁路抗震救灾。

2008-05-14 15:12:13

• 王勇平:
  

地震发生后，几十万职工以及铁路公安干警，采取轨道车、单机和徒步检查等方式，对所有线路、桥梁、隧道、接触网、通信信号等设备以及途中列车、生产办公房屋、生活设施等连夜进行了全面检查抢修。各铁路局向灾情严重的成都局、西安局支援了大量内燃机车、发电设备，运输救灾人员和物资。

2008-05-14 15:12:29

• 王勇平:
  

经过铁路部门昼夜奋战紧急抢修，目前，除宝成线甘肃省徽县境内109号隧道外，其他线路已经全部恢复畅通，全国铁路运输秩序基本恢复。

2008-05-14 15:12:54

• 王勇平:
  

二、紧急疏运因地震受阻的旅客列车

地震发生后，有180趟列车在途中受阻滞留，其中旅客列车31列。为了保证旅客的生命财产安全，铁路部门紧急扣停了正在运行的列车，对行进在临近边坡、高崖、江河等危险地带的列车，要求机车乘务员在确保安全的情况下，将列车缓慢运行到开阔位置，防止滑坡、泥石流的威胁，并对停留列车作了防溜处置。

2008-05-14 15:14:03

• 王勇平:
  

铁路部门与受阻旅客列车全部建立联系制度，随时掌握运行情况，派出大批公安干警维持站车治安秩序，组织干部职工为滞留旅客无偿提供食品、药品和饮用水，保证旅客有饭吃、有水喝。并迅速对旅客列车作了迂回或折返的安排。同时，铁路部门向受阻线路调集了一批内燃机车和发电机，组织摆渡运输和自行供电，畅通电话、通信网络，以最快速度恢复列车运行。

2008-05-14 15:14:53

• 王勇平:
  

截至到5月14日6时，铁路部门已安排受地震影响的客车途中折返31列，迂回运行27列，暂时停运96列。目前，受阻旅客列车已经全部疏通完毕。

2008-05-14 15:17:33

• 王勇平:
  

三、采取非常措施抢运救灾物资和人员

地震发生后，铁路部门迅速与民政部门、部队等建立联系协调机制，加强调度指挥，积极主动地搞好抗震抢险人员和各类物资运输，做到有请必应，特事特办，畅通无阻，迅速运达。对救灾人员和物资采取立即挂运，加速放行等非常措施，确保尽快送达灾区。

2008-05-14 15:17:47

• 王勇平:
  

经过铁路干部职工日夜奋战，已抢通3条干线的69处受损区段，仅剩下甘肃省徽县境内宝成线坍塌隧道正在抢修中，铁路完全能够保证进川抗震救灾人员、部队和物资的运送。今天上午10时30分，受地震影响中断的成汶铁路恢复通车，为争分夺秒抢运救灾物资创造了条件。为使抗震救灾物资快速抵达前线，铁路部门还通过西康线（西安-安康）、襄渝线（襄樊-重庆）、达成线（达州-成都）组织列车迂回运输，确保向灾区迅速运送抗震救灾人员和物资。

2008-05-14 15:18:00

• 王勇平:
  

此外，铁路还备用了409辆客车，800辆空棚车和1609辆空平车随时待命，一旦有需求，立即投入运用。铁道部从武汉、广州等铁路局调集的一批内燃机车和乘务人员已经先后抵达成都铁路局支援抗震救灾。

2008-05-14 15:18:22

• 王勇平:
  

我们相信，在党中央、国务院的正确领导下，200万铁路干部职工和灾区人民心连心，同呼吸，共命运，一定能够打赢抗震救灾这场战役。

2008-05-14 15:18:42

• 主持人华清:
  

谢谢两位的介绍。下面请各位记者朋友提问，像往常一样，请报一下自己所代表的开云网页版-开云（中国）官方在线登录机构。

2008-05-14 15:18:59

• 中央电视台记者:
  

第一个问题请问冯副部长，刚才您介绍到现在抢通已经进入到了五个阶段，现在重点集中在哪条线路上？面临的最大难度是什么？预计最快什么时候能够抢通？另外有没有考虑水路运送的进展情况怎么样？第二个问题，请问王先生，现在开往成都的客车有没有晚点的情况？谢谢。

2008-05-14 15:24:56

• 冯正霖:
  

首先感谢你提出的问题，这就是我们想要解决的问题，现在看从四个方向都处在攻坚阶段。目前都江堰方向到汶川，现在已经到了一个最艰难时候，如果大家对路线了解的话，是处于绕坝的路上，有1万多的土石方压在路面上，现在正在进行抢修。如果今天下午能够把绕坝公路打通的话，下面的工作面就可以宽一些。

2008-05-14 15:26:13

• 冯正霖:
  

从理县的方向，目前突击进度最快，大约还有40公里。但这个方向的难度非常大，主要是在山区。因为汶川本身的地理位置就处于山坳中，我到过理县、汶川、茂县，山区的公路也不是高速公路，当时的标准也不高，是三级公路，后来有局部路段加宽到二级公路，由于公路本身等级不高，有的地方只有8.5米宽，所以作业面向对狭窄。可以这么说，现在是有劲使不上，有充足的机械、有充足的人员，但在作业的时候，只能有一台推土机作业，其他的机械摆不上去，在这种情况下，只能一米一米地掘进。

2008-05-14 15:33:05

• 冯正霖:
  

由于地震的因素，也不能放炮，因为大家可以看到塌方的岩石块是非常大的，通常不是在地震的情况下，采取小爆破的方式也可以清除掉，也能够加快进度，因为是地震引发的，加上又在震区，所以不能采取爆破的方式，推土机只能单体推进，严重影响进度。受到作业面的限制，这不是能力不足，而是作业面条件受限。

2008-05-14 15:33:57

• 冯正霖:
  

为了在这四个方向攻坚的同时找准主攻方向，已有专家组徒步到这四个方向分别进行勘探，勘探结果出来之后，我们将确定哪个方向率先打通，集中力量打通这条方向，使汶川能够有一条通往外界的道路。

关于水路并用的问题，今天上午我们也已经启动，我们用了消防部队的冲锋舟，今天下午已经进入到了灾区的中心地带，但是冲锋舟进去以后，因为本身这条河流不是有港口码头的河流，所以冲锋舟上去之后，也不能到震中去，只能到镇上，然后徒步到震中地带。但它对运送抢险救灾人员和一些小型机械设备可以发挥作用。谢谢。

2008-05-14 15:35:15

• 王勇平:
  

刚才中央电视台这位记者也提到了铁路的一个问题，就是现在进川的旅客是否会受到影响，可以坦率地说，会受到影响。尽管我刚才已经说了，由于铁路职工昼夜奋战，我们已经是绝大部线路恢复了正常状态，除了宝成铁路一段以外，实际上宝成铁路塌方隧道两端也还是通的，但是由于地震造成的对铁路线路质量的影响，而且我们还要注意余震的发生，所以在局部线路当中实行了限速。而且更重要的是，现在我们第一位的任务，是及时运输救灾人员、及时运输救灾物资，所以对一些短途的旅客列车可能会停开，希望旅客朋友理解。我觉得在这个时候，请大家多理解，也就是对地震抗灾的一个贡献。

2008-05-14 15:36:38