请问于司长。您在介绍中说到了政府在促进就业方面有很多措施，截至到2007年底，我国大概有两千多万残疾人得到了就业，另外没有就业的将近六千万残疾人在社会保障方面有没有什么照顾？
2008-09-08 11:38:11
谢谢这位记者提出的问题。中国残疾人事业实际上是八千多万残疾人，真正有工作能力和劳动能力的只有4300多万，目前解决的总数超过一半，但是大部分都集中在农村，光农村就有六千多万，所以在农村的就业基本上都是自然的就业形式，集中在城镇的应该说绝大部分都解决了，没解决的纳入了城镇和农村的社会保障体系里，包括失业人员有失业保障，不是失业人员且还没有就业的，新成长的，没有交失业保险的纳入城市低保，现在把城市低保已经向农村延伸了，都是有保障的。
2008-09-08 11:43:08
第二个问题是不是纳入整个社会保障？我们讲残疾人融入了整个社会的保障体系里，在制度的设计上没有漏缺，全部纳入保障了。对残疾人就业方面，政府对比其他特殊困难群体更加重视，我们在就业促进法颁布之前就专门出台了残疾人的就业条例，这是专门针对残疾人就业来颁布的一部法律。去年5月1日实施残疾人就业条例以后，今年5月1日又开始在就业促进法里非常明确地促进残疾人就业的税收优惠和平等就业，反对歧视残疾人以及对残疾人实施就业援助等这些方面做出了明确的规定。我们跟中残联在整个就业服务系统落实这些法律，执行这些法律，落实有关就业原则的各项政策。不知道是不是满足你的问题。
2008-09-08 11:43:31
残奥会是否可以改变中国民众的观念，改变中国民众对残疾人的看法应该采取什么措施？
2008-09-08 11:53:10
非常谢谢这位记者朋友的提问。大家知道一个观念的改变不能靠一个活动或者一个项目，是需要潜移默化，需要一个历史阶段。改革开放以来，我国残疾人事业和中国民众对残疾人的观念得到了很大程度的改观，甚至得到很大程度的变化。随着国家经济的发展和文明程度的提高，现在记者朋友们可以到社会上去看一看，我们国家对残疾人的观念就名字而言有了变化，20年前不叫残疾人，叫残废人。现在从娃娃到老年人，基本上没有说残废人的，都称为残疾人，就充分体现了民众对残疾人的观念发生了变化。现在社会对残疾人扶残、助残，尤其是特殊困难的群体给予的帮助，大家只要有力量都伸出援助友爱之手。我深信随着我们国家文明程度进一步提高，观念会得到进一步的改善，对残疾人的帮助会更多。谢谢！
2008-09-08 11:53:28
昨天，我们和香港的慈善组织进行了一些谈话，在过去的十年里，这些组织一直在访问河北和北京的孤残机构，但是在残奥会期间，说出于安全的考虑，暂时不能去访问这些机构，只能等到10月份以后才能够来访问。所以请问张先生知道这些情况吗，是安全措施妨碍了志愿人员访问孤残机构吗？这个措施是否由民政部采取的。
2008-09-08 11:53:57
昨天接到你的电话以后，我们跟有关部门核实，现在还没有有关具体情况，张司长不知道有没有补充的。
2008-09-08 11:55:09
这位先生提到的问题，直到现在我们并不了解，起码是我们作为业务主管的司局不了解，实在抱歉。
2008-09-08 11:55:24
请问孙先生和于先生，介绍中说两万残疾人接受高等教育，如果我们假设5%的总人口是可以接受高等教育，即使四分之三的人不能接受高等教育的话，就相当于100万人只是2%的入学年龄的人口能够接受高等教育，我在想你们是否认为这个百分比足够高。于先生提到了法律，就是国有企业、企事业单位应该接纳一定比例的残疾人就业，如果不这样做就要交罚款。我想大部分企业更愿意交罚款，而不愿意雇佣残疾人，你们能够做什么，劝说企事业单位雇佣残疾人而不是交罚款。
2008-09-08 11:55:45
先回答第一个问题，关于残疾人教育问题和普通公民一样，一个人的基础教育关系到一个人全面发展的基础，残疾人和健全人一样，接受教育程度的高低对于他的能力提高和参与社会生活的条件是最基础的。目前来说我国残疾人事业的起步比较晚、基础比较差，这是事实。近20年，我们进入快速发展的轨道，党和政府采取了一系列措施，对残疾人受教育提供了很多条件。记者朋友知道，因为中国人口多，地区发展很不平衡，尽管政府采取许多措施，要全部满足适龄残疾人，可能需要一定的阶段。现在受教育的比例我并不认为是足够的，在我心目中和我的观念中能接受教育就要接受教育。残疾人有特殊性，能进入普通教育的，就保证进入普通学校接受教育。有相当一部分盲人、聋人、弱智智障人都得采取特殊手段，如同我们所说的特殊教育学校，特殊教育学校需要特殊的文字和特殊的教材以及有特殊的师资，包括考试以及一系列关于教育方面的，是一个系统性的工程，需要时间。政府已经意识到这点，要加强残疾人的教育，对设施的建设和师资的培养。今年国家拿出6个亿资金投入特殊教育学校的建设，大概要建190所学校。今后政府也在逐步增加投入，对残疾人特殊教育在逐步加大资金和人力、物力的投入，在不远的将来，残疾人受教育的比例和受教育的程度会得到一定程度的或者更大程度的提高。谢谢！
2008-09-08 12:07:59
我来回答第二个问题。刚才提到中国的法律规定要求所有的用人单位包括国家机关、企事业单位都要按法律规定的比例来吸收残疾人，并且提供相适应的工种和岗位。刚才您提出，认为有些单位不接受残疾人，怎么办？不按比例就要违法，就要承担法律责任。而且在保障法和就业促进法以及残疾人就业条例这些法律里明确规定了违法的后果。这里有一个达不到政府规定的比例，比如最低不低于1.5，各地根据这个做了相应比较高的规定，如果达不到这个比例，也不是说罚款。作为一个企业应该有企业的社会责任，可能这个企业所提供的岗位不太适合残疾人，就应当交纳残疾人的就业保障金，政府可以通过这个资金，用来开发其他的公益性岗位，给他岗位性的补贴，社会保障补贴，来另外安置他们，同时也为他们提供服务。当然有些企业宁愿交保障金也不愿意要残疾人，这个我们恐怕得对他们要进行社会责任的教育。当整个社会形成一种氛围的时候，对他们这种企业来说，就应该是逐步地跟着走了。当然首先是如果不执行，就违法了。
2008-09-08 12:08:28
有两个问题，首先问一下孙副理事长，在您发给我们资料里显示说与1987年调查结果相比，2006年实施的抽样调查显示中国残疾人人数的总量有所增长，我想这可能跟总人口的增长有一定关系的，但是残疾人占人口比例上升，这是什么原因？还有一个问题是每年先天性残疾人的人数是否呈上升趋势，造成先天性残疾的原因是什么？第二个问题问孙部长。昨天去曲棍球场采访盲人足球的时候，奥组委的官员告诉我们说这个比赛没有设混合区，而且跟我们解释说由于转播商是付了钱，所以他们可以进行采访，而文字记者不能进行采访，这个是不是奥组委的决定？
2008-09-08 12:09:12
第一个问题前一部分说得非常对，两次抽样调查相比，2006年的抽样调查残疾人的数量增加比较多，这与人口增长固然有很大的关系，更重要的是大家知道中国的社会由于人口的增长和发展，人的寿命延长，老年人进入残疾人的范畴比较多。另外一个原因是交通事故和极个别的医疗和药物也使一部分人致残。两次抽样调查的标准还有所差别，原来是五类，现在是六类残疾人。由于各种原因和残疾标准的调整，使残疾比例有所上升，基本情况就是这样。
2008-09-08 12:09:35
刚才提到第二个问题，曲棍球场设不设混合区的问题，我们要跟场馆进行了解，然后再给您答复。
2008-09-08 12:10:09
如果看一看北京大街上，那些收垃圾的人，很多时候都是残疾人，其中很多人他们不在这里，因为他们在奥运期间不能够进到这里来，我想问一下，为什么很多有残疾的人必须要做那些所谓的低等工作，这到底是什么原因造成的？
2008-09-08 12:10:23
不知道这位先生是来了北京以后看到了多少残疾人在弄垃圾。既然这些人没有了，又从哪儿看到的。中国有一个废物利用的循环工程，垃圾在某种程度上是放错了地方，所以新生的一个职业在城市，不仅仅是残疾人在里边，更多的是健全的人在从事这个行业，有的捡废塑料瓶，有的捡废塑料袋，然后把他们分门别类再进行重新利用和加工，这个很难说是低等的工作。在北京市场捡垃圾能捡出几个亿的利润，更何况其他的城市，包括国外的城市也有从事这些工作，并不是说中国专门让残疾人来干这些工作。
2008-09-08 12:10:44
如果大家没有问题的话，今天上午的发布会到此结束，感谢各位嘉宾。明天上午在1号发布厅举行三场开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会，大家可以从奥组委官方网站上了解具体的信息，欢迎大家参加明天上午的发布会，谢谢大家！
2008-09-08 12:11:18
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