女士们、先生们，媒体的各位朋友们，大家上午好！下面我就中国的残疾人就业工作作一简要介绍。
中国政府高度重视残疾人就业工作，将残疾人就业工作纳入就业促进工作的总体战略来考虑，统筹规划，重点考虑。
在中国，残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，主要有三条途径：一是集中就业，将残疾人集中安排到专门为解决其就业问题而开办的福利企事业单位工作。二是分散按比例就业，按照《残疾人保障法》的规定和《残疾人就业条例》，国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。三是自谋职业，国家鼓励残疾人充分发挥自己的聪明才智，参与市场竞争就业，通过自谋职业和个体就业，实现自我价值，来奉献社会。
2008-09-08 11:16:49
为全面促进残疾人就业，中国已经相继出台了《中国人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》，进一步明确了政府在促进残疾人就业方面的责任，并制定了一系列配套的政策，已经形成了比较完整的促进残疾人就业的法律体系和政策体系。
目前，通过强化落实残疾人就业保护政策，鼓励残疾人自主择业、自主创业，帮助农村残疾人多渠道，多途径就业，完善残疾人就业服务等一系列措施，有效地促进了我国的残疾人就业。有一组数字可以提供给各位记者，能够很好地说明问题：
截止2007年底，全国城镇残疾人就业人数已经达到433.7万人，农村残疾人就业人数达到了1696.6万人。仅2007年，城镇新安排残疾人就业人数已经达到39.2万人，我们中国城镇每年新增加的残疾人需要安排的残疾人有30万人，基本上每年新增加的都得到安排。其中，集中就业的残疾人是11.9万人，社会各单位按比例安排残疾人就业11.5万人，个体就业和多种形式灵活就业的残疾人是15.8万人。这一组数据可以看出残疾人融入社会，在市场当中政府鼓励他们通过市场自谋职业，自主择业的比重在4成以上。有些数据在提供给记者的一些材料里，不多讲了，谢谢大家！
2008-09-08 11:28:39
谢谢于司长的情况介绍，下面请张世峰做情况介绍。
2008-09-08 11:29:28
各位记者朋友大家上午好！我很高兴就民政部门开展的残疾人福利事业、残疾人社会救助事业及相关工作向大家做介绍。一是发展社会福利事业，提升残疾人保障水平。通过举办城市社会福利机构和农村五保供养机构，为无法定抚养人，无劳动能力，无生活来源的老年人、残疾人和未成年人实行集中供养。目前全国农村五保供养机构近35000家，供养人员149万，社会福利院1490家，供养人员数十万。儿童福利机构269家，供养人员3.4万，精神病人福利院153家，供养人员2.9万，这些集中供养的人员中相当一部分是残疾人，特别是儿童福利院，绝大多数都是残疾孤儿，精神病人福利院基本上全部是残疾人。近年来民政部高度重视城乡社会福利机构的建设。从2006年起，民政部在全国启动实施了儿童福利机构建设蓝天计划，农村五保公营机构霞光计划，今年还启动了全国县市区社会福利中心建设计划，也就是说在未来的几年时间内，在全国地市一级的城市都建立起一所儿童福利机构，在全国各个县市区都要建立一所包括供养残疾人在内的社会福利中心。
2008-09-08 11:29:57
在加强机构建设的同时，民政部注重针对残疾人的特点，加强福利机构和福利工作中医疗康复功能的建设，努力提高残疾人的残疾水平，从2004年起，民政部在全国启动实施了残疾孤儿手术康复明天计划，四年来，已经累计投入8亿元福利彩票公益金，为近4万多名残疾孤儿进行了手术矫治和康复，其中6千多名术后康复儿童被国内外家庭收养。民政部门还注重发挥指导社区建设的优势，大力加强社区服务设施建设，为推动社区康复提供依托和载体。目前全国已建成社区服务中心9319个，各类城镇社区服务设施17.2万个，各类城镇便民网点89.3万个，民政部正在开展的农村社区建设实验工作，确定了304个全国农村社区建设实验县市区，都把残疾人康复纳入农村社区服务体系中，为农村残疾人享受康复服务创造有利条件。
2008-09-08 11:31:19
二是完善社会救助机制，努力保障贫困残疾人的基本生活。建立城乡最低生活保障制度。在城乡实施最低社会保障工作中，积极推行分类救助，对存在特殊困难的残疾人按残疾程度不同，分别享受待遇不同的重点保障，使其救助水平与一般的低保对象有所区别。具体说，对重度残疾人一般在当地低保标准基础上，上浮10%至50%的比例发放低保金。对轻度残疾人视情况增加一定数额的低保金，截止到2008年6月，全国2267.7万城市低保对象中，残疾人约128.1万人，占全国城市低保对象总数的5.6%，占农村全国31个省、自治区、直辖市都已经建立实施了农村低保制度，低保对象已达3749.9万人，其中残疾人326.5万人，同时农村还有66.7万残疾人被纳入农村五保供养，各地及时将符合救助的残疾人纳入大病救治范围，对残疾人困难家庭实施一系列特殊优待，极大减轻了贫困残疾人家庭的负担。截止到2008年6月底，全国已完成124.5万名城市困难残疾人参加城镇医疗保险，其中重度残疾成年人102.4万名，重度残疾未成年人22万多名。
2008-09-08 11:33:14
三是推动社会福利企业发展，促进残疾人集中就业。社会福利企业是为安置残疾人有一定劳动能力的残疾人劳动就业而兴办的，具有社会福利性质的特殊企业是残疾人集中就业的主要方式和有效载体，为了维护残疾人的利益，保证国有资产不流失，从2005年4月开始，民政部会同国家有关部门开始对福利企业税收优惠政策的调整完善工作，从2007年7月1日起在全国实行新的福利企业税收优惠政策，新政策与旧政策相比，在企业的投资主体，享受政策的范围，最低比例限制等方面有很大的不同，新政策实施以来，残疾人的就业得到进一步拓宽，残疾人的劳动就业的权益得到进一步的保护。目前全国共有福利企业共安置残疾职工56.3万人。
四是广泛动员社会力量，推动发展慈善事业，让残疾人感受到社会的关怀。残疾人历来是慈善事业重点关注的对象，2007年，国内外各界共捐赠223亿元，资助包括残疾人在内的困难人群。全国贫困家庭儿童手术康复计划，免费为全国贫困家庭唇腭裂儿童实施手术治疗和康复训练。
我的介绍完了，谢谢大家。
2008-09-08 11:34:05
谢谢张部长的介绍，下面请大家提问，提问之前请大家通报一下您的姓名和代表的机构。
2008-09-08 11:37:54
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