系列解读08政府工作报告
聚焦08年两会：换届·民生·物价·房价·医改
3月9日上午10时，十一届全国人大一次会议举行记者招待会，请劳动和社会保障部部长田成平、副部长孙宝树，民政部部长李学举、民政部常务副部长李立国，就就业和社会保障问题答记者问。
关于我国社会救助体系的问题，民政部部长李学举表示，困难群众生活有了基本的保障，城市最低生活保障实现了应保尽保，保障水平逐年提高。五年来，城市低保生活保障制度平稳运行，也逐渐在规范。低保对象做到了有进有出，补助水平有升有降，保障对象基本稳定在2200万人左右。2007年达到了2271万人。保障水平从149元提高到182元，年均增长了44.4%，低保对象月人均补贴标准由58元提高到102元，年均增长15.2%。今年2月份统计，补助的标准已经达到了123元。
此外，我们还极力推行分类施保措施，对低保对象中的残疾人、重病人、老年人、未成年人都给予重点帮扶，适当提高他们的补助标准。农村贫困农民的基本生活也得到了制度性保障。2007年底，全国低保对象是3451万人，平均低保标准为每人每年840元，平均补助水平为每人每月38元，基本实现了最低生活保障和城乡均等覆盖。
李学举表示，农村五保供养水平也在逐渐提高，目前，五保供养已经完成了由农民集体供养为主向公共财政保障为主这样的体制型转变。2007年五保对象已经达到了525.5万人，比2003年增长了68.5%。集体供养124.2万人，占23.6%。集中供养人员每人每年的标准是1953元，分散供养的是1432元。另外，这五年民政部还启动了“霞光计划”，用福利彩票公益金支持农村五保设施的建设，改善了五保对象的居住条件。
城乡医疗救助从无到有，现在也取得了很明显的成效。农村医疗救助从2003年开始启动，2006年基本涵盖了所有涉农县（市、区），城市医疗救助制度从2005年开始进行试点，2007年已经有90%的县（市、区）建立了救助制度。2004—2007年，全国医疗救助累计人数2364.7万人，支出资金87.2亿元，其中2007年达到了1171万人，比2006年增长了111%。
受灾群众的困难得到了有效援助，2003—2007年紧急转移受灾群众5520.8万人次，救助的受灾群众4亿人次，恢复重建民房856.8万间。另外我们还健全了救灾社会捐赠的动员机制，受益人数达到了1.5亿人次。
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