系列解读08政府工作报告

聚焦08年两会：换届·民生·物价·房价·医改

3月9日上午10时，十一届全国人大一次会议举行记者招待会，请劳动和社会保障部部长田成平、副部长孙宝树，民政部部长李学举、民政部常务副部长李立国，就就业和社会保障问题答记者问。

近年来中国政府一直致力于建立和完善覆盖城乡的社会救助体系，这方面的最新进展如何？这个体系的建设过程中还有哪些不足和有待完善的地方？下一步的举措是什么？针对记者提出的问题，民政部部长李学举说：“我首先可以阐明这样一个观点，古今中外由于各种原因造成生活困难、需要政府和社会救助的困难群众都是客观存在的，而且是一个长期存在的问题。所以，政府和社会对这部分困难群众进行救助，既是一种责任，也是一个长期的任务。”

李学举指出，温总理在这次政府工作报告中已经宣布，我国城乡社会救助体系基本建立。这是一个以城乡低保制度为基础，以农村五保供养制度、灾害紧急救济制度、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以住房救助、教育救助、司法援助制度相配套，以临时救助制度为补充，与慈善事业相衔接的社会救助制度。

李学举随后回顾了这五年来一些重点制度的进展情况，他说，社会救助体系有了制度保证。目前已经建立了九项制度，这九项制度是城乡低保制度、农村五保供养制度、灾害应急救济制度、流浪乞讨人员救助制度、城乡医疗救助制度、临时救济制度、住房救助制度、教育救助制度和司法援助制度。

谈到城乡最低生活保障制度实施情况时，李学举说：“现在在城市，对符合低保标准的困难群众，都已经实现了应保尽保，在农村已经实现了困难群众的制度性保障。五保供养是实现了制度性的转型，城乡医疗救助制度是从无到有。所以，这九项制度已经成为解决困难群众的一种长效机制。”（吴静）