构建节约型农村的“5只手”

农村可持续发展需要充足的资源做保证，当城市和农村同样面临资源紧张时，节约资源消耗是推进社会主义新农村建设和促进生态农业发展必不可少的一个环节。在现阶段，农村重点是围绕转变农业增长方式，以节肥、节药、节水、节地、节能技术推广为重点，构建农村节约型生产和生活方式。

推进乡镇企业节能，尤其是加强乡镇企业能源消耗管理和节能设备更新改造，进一步淘汰落后的技术、工艺和设备。当前，乡镇企业存在的能源环境问题主要是能效低、能耗大、污染重。据统计，国内大约有2300万家乡镇企业，在这些乡镇企业中，制砖、铸造、水泥、炼焦4个行业能耗占整个乡镇企业能耗的56％，二氧化碳排放量占全国的1/6。

推进农业机械节能，更新淘汰部分老旧农业机械、高能耗老旧渔船和装备。提高农业机械生产性能，推广节能型船用柴油机、燃油添加剂和主机余热利用、燃用重油等节能技术产品。这几年，全国综合机械化水平达到42%左右，但是机械本身的耗能比较高，机械节能具有很大的节能潜力。

推进耕作制度节能，在广大农村建立起高效的耕作制度，积极推进农业耕作制度改革，改革不合理的耕作方式，实行免耕或少耕，大力推广“保护性耕作”，发展生态农业。四川省推广的稻田保护性耕作技术，可以减少农田作业工序2-5道，每亩节水100立方米，节肥5公斤。

推进畜禽养殖节能，推广集约、高效、生态畜禽养殖技术，降低饲料和能源消耗。推广节能养殖模式，充分利用太阳能和地热资源调节畜禽舍温度，降低畜禽舍加温和保温能耗。

推进农村生活节能，更新改造传统的省柴节煤炉灶和节能炕，加快省柴节煤灶（炕）的升级换代。推广应用保温、省地、隔热新型建筑材料，发展节能型住房，在北方地区引导农民建造太阳房和使用太阳能热水器。在农村推广使用节能砖，具有广阔的节能减排前景。使用节能砖建1座农村住宅，可节能约5.7吨标准煤，相应减排二氧化碳14.8吨。如果我国农村每年有10%的新建房屋改用节能砖，那么全国可节能约860万吨标准煤，减排二氧化碳2212万吨。

循环农业距离农家并不遥远

资源节约型与环境友好型生产体系呼唤循环农业在广大农村生根发芽。今年的中央1号文件明确指出，鼓励发展循环农业、生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业。

实现农业生产的清洁化、资源化和循环化，是发展循环农业的基本要求。一方面，要推广节肥节药技术，进一步调整优化用肥结构，大力推广测土配方施肥技术，提高肥料利用率。2007年，农业部在全国1200个县推广了测土配方施肥。今年将覆盖1861个县，在太湖、巢湖、三峡库区等重点流域建立一批农业面源污染综合防治示范区，在10个地市开展循环农业示范建设；积极推广节约型农业技术，推广应用高效、低毒、低残留农药新品种，淘汰“跑、冒、滴、漏”的生产器械，减少农药用量。今后，这些措施还将延续和进一步完善，并在更多地方推广。

从地方实践看，浙江、天津和广西等省（市、区）已制定出台了相关政策和编制规划，并投入巨大资金积极开展循环经济示范试点建设。广西在推动“生态广西”建设规划中，对资金安排使用作出了严格的规定，以确保按期取得成效。

另一方面，发展生态型畜牧业，积极推进畜禽适度规模养殖，加强畜禽养殖排泄物治理，在相对集中的规模化养殖场或养殖小区，重点实施畜禽粪污能源利用工程，推广雨污分流、干湿分离等技术，加快畜牧业生产方式转变。

近年来，以农村废弃物资源化利用为重点的“乡村清洁示范工程”在全国广泛开展，到2007年底，已建成1000多个乡村清洁工程示范村，秸秆、粪便、生活垃圾、污水等有机废弃物处理利用率达到90%以上，使3万多户农民的生产生活环境有了明显改善。据农业部科教司负责人介绍，今年国家将进一步推动乡村清洁工程的实施，并颁布乡村清洁工程建设技术规范，总结推广一批建设模式，并带动地方建设400个示范村。

此外，以农业生产生活废弃物的能源转换为重点，优化农村能源结构，也是循环农业的重要组成部分。我国开发农村可再生能源前景十分巨大，除了生物质能、太阳能、风能、微水电等开发外，其中最引人注目的就是在适宜地区广泛普及户用沼气，同时发展集约化养殖场大中型沼气工程，推进人畜分离养殖小区的沼气集中供气工程建设。截至2007年底，我国沼气工程已发展沼气用户2650万户，年产沼气102亿立方米，相当于替代1600万吨标准煤，为农户直接增收节支130亿元。专家认为，照此速度发展，沼气将为我国农村能源建设做出不可估量的贡献。