十三、人口、就业、人民生活和社会保障

    至年末，全市常住人口总数为1921.32万人。其中，户籍常住人口1379.39万人。常住出生人口16.46万人。其中，户籍出生9.23万人。常住人口出生率为8.64‰。其中，户籍人口出生率为6.62‰。常住死亡人口11.32万人。其中，户籍死亡10.67万人。常住人口死亡率为5.94‰。其中，户籍人口死亡率为7.64‰。常住人口自然增长率为2.7‰。其中，户籍人口自然增长率为-1.02‰。

    至年末，全市从业人员1058万人，比上年末增加4.76万人。全年新增就业岗位59.6万个。其中，农村富余劳动力实现非农就业11.6万个。全年新安置就业困难人员1.5万人，新消除零就业家庭2017户。全年完成农民工职业技能培训11.62万人。至年末，全市城镇登记失业人员27.87万人，城镇登记失业率为4.3%。

    据抽样调查，城市居民家庭人均年可支配收入28838元，比上年增长8.1%；农村居民家庭人均年可支配收入12324元，增长8.2%。全年城市居民人均消费支出20992元，比上年增长8.2%。其中，服务性消费支出6656元，增长5.9%。农村居民人均生活消费支出9804元，比上年增长7.6%。其中，服务性消费支出2896元，下降3.5%。

    据抽样调查，至年末，平均每百户城市居民家庭耐用消费品拥有量：家用轿车14辆，家用空调196台，移动电话223部，家用电脑123台。平均每百户农村居民家庭耐用消费品拥有量：彩电190台，洗衣机93台，热水淋浴器94台，移动电话174部，家用空调135台，家用电脑54台。

    至年末，全市居民储蓄存款余额14357.65亿元，当年新增2269.23亿元。其中，定期储蓄存款余额9733.13亿元，新增1158.43亿元；活期储蓄存款余额4624.53亿元，新增1110.81亿元。

    全年竣工新建居住区配套公建设施213万平方米。旧区改造力度加大，进度加快。全年拆除住宅建筑面积612.6万平方米，动迁居民6.54万户；完成高层旧住房综合整治1257万平方米，多层旧住房综合改造3274万平方米。至年末，城镇居民人均住房建筑面积34平方米；人均住房居住面积17.2平方米（见图9）。居民住房成套率达到95.6%。

图9 城镇居民人均住房居住面积

    至年末，全市共有845.71万人（包括离退休人员）参加城镇基本养老保险，有523.53万人参加失业保险，全年领取失业保险金的人数27.02万人。至年末，小城镇社会保险参保人数达到155.39万人，其中，被征用土地农民参保人数97.77万人。外来从业人员综合保险参保人数达到378.41万人。有5.62万人纳入城镇高龄无保障养老政策。全市农村户籍人员养老保障覆盖面达到99.1%。提高城乡低保标准和失业保险、工伤保险待遇。城镇最低生活保障标准从400元/月提高到425元/月；农村最低生活保障标准从3200元/年提高到3400元/年。

    至年末，全市共有26.36万家城镇企业、机关事业单位，共951.2万人（包括离退休人员、个体工商户、自由职业人员）参加城镇职工基本医疗保险。至年末，居民医保参保人数（含普通高等院校学生）达254.18万人。

    至年末，全市共有养老机构615家，床位8.99万张。其中，年内新增养老机构33家，新增养老床位10084张。在全市养老机构中，由社会投资开办的321家，床位4.79万张。年内新建老年人日间服务中心54家，为21.9万名老年人提供居家养老服务，对其中12.9万名生活困难且需照料服务的老人给予政府服务补贴。

    全年各级政府支出城镇居民最低生活保障金11.81亿元，农村居民最低生活保障金1.22亿元，粮油帮困资金0.56亿元，支出医疗救助金2.13亿元。年内新办福利企业113家，新安置2351名残疾人就业。年内新建盲道416.5公里，铺筑坡道7275处，完成4002处公共场所无障碍设施改造。

    十四、环境保护和安全生产

    全年用于环境保护的资金投入460.42亿元，相当于全市生产总值的比例达到3.09%。全年环境空气质量优良率达到91.5%，比上年提高1.9个百分点。污水处理能力达到686.5万立方米/日，城镇污水处理率达到78.9%，比上年增加3.4个百分点。年内完成竹园第一污水处理厂升级改造工程和5座郊区污水处理厂新建扩建工程。全年处置生活垃圾710万吨，生活垃圾无害化处理率达到82.3%，比上年提高5.4个百分点。

    全年新建绿地1096公顷。其中，公共绿地582公顷。至年末，城市绿化覆盖率达到38.1%，人均公共绿地面积达到12.8平方米。全年新建公益林560公顷，经济林530公顷。森林覆盖率达到11.6%。年内完成董家渡外马路绿地、蝴蝶湾绿地、大连路公共绿地和崇明新城公园等建设。

    全年共发生道路交通、工矿商贸、火灾、铁路交通、农业机械生产安全事故9512起；造成死亡1479人，比上年下降3.5%。其中，工矿商贸生产安全事故576起；造成死亡368人，下降2.1%。道路交通事故2831起，比上年增长3.1%；造成1042人死亡，下降5.3%；2702人受伤，增长5.8%；直接财产损失1216万元，下降17.2%。火灾事故6086起；造成62人死亡，增长24%，其中生产经营性火灾事故造成13人死亡；41人受伤，下降28.1%；直接财产损失0.39亿元，下降73.1%。铁路交通事故16起，比上年增长1.7倍；造成6人死亡，增长20%。农业机械事故6起，比上年下降66.7%；造成1人死亡，与上年持平。全年亿元GDP生产安全事故死亡率为0.1。

    上海市统计局

    国家统计局上海调查总队

    二Ο一Ο年二月八日