十二、生态建设的战略重点

    中国的生态建设虽然取得了巨大成就，但是中国政府清醒地认识到，实现生态良好的目标，任务极其艰巨。中国政府站在维护国家和全球生态安全的战略高度，明确提出要全面贯彻落实科学发展观、统筹人与自然和谐发展、建设生态文明，并将为此实施宏大的生态建设工程，力争改善中华民族的生存条件并为维护全球生态安全作出较大贡献。

    ——积极应对全球气候变化。为减缓全球气候变暖，降低大气中二氧化碳含量，一方面将加大直接减排的力度，另一方面将充分发挥森林的间接减排作用。加大植树造林力度，力争到2010年森林覆盖率达到20%以上、2030年达到23%以上、2050年达到26%以上，增加森林的固碳总量。加强森林经营，提高森林质量，增强单位面积森林固碳能力。加大以生物措施为主的水土流失治理力度，增强土壤的储碳功能。加大对森林火灾、病虫害和非法征占用林地行为的防控力度，减少森林破坏导致的碳排放。加快构建“亚太森林恢复与可持续管理网络”，加强森林可持续恢复和经营技术经验交流，推动亚太地区森林资源恢复和发展。

    ——建设和保护森林生态系统。继续实施好天然林资源保护、退耕还林、长江流域防护林体系建设、沿海防护林体系建设等重点工程，促进森林生态系统的自然修复和人工修复，减少水土流失、风沙危害、干旱洪涝等自然灾害的发生。

    ——治理和改善荒漠生态系统。坚持发扬“胡杨精神”，坚持科学防治、综合防治、依法防治的方针，加强“三北”防护林工程、京津风沙源治理工程建设管理，加强重点地区防沙治沙和石漠化治理，全面提升沙化土地防治成效，加快推进从“沙逼人退”向“人逼沙退”的历史性转变。

    ——保护和恢复湿地生态系统。力争到2030年，使中国湿地自然保护区达到713个，国际重要湿地达到80个，90%以上天然湿地得到有效保护，形成较为完整的湿地保护和管理体系。

    ——严格保护生物多样性。继续实施野生动植物保护及自然保护区建设工程，到2050年使全国森林、野生动物等类型自然保护区总数达到2600个左右，总面积1.54亿公顷，占国土面积的16%，使全国85%的国家重点保护野生动植物种群数量得到恢复和增加，所有的典型生态系统类型得到良好保护，维护物种安全。

    ——努力保障木材供应。立足国内保障和改善木材等林产品供给。大力发展速生丰产林，力争到2015年完成1333万公顷的建设任务。强化对现有人工用材林的科学经营，力争将每公顷蓄积量提高到100立方米左右。切实提高木材综合利用水平，力争到“十一五”末，把木材综合利用率提高到70%以上。

    ——大力发展木本粮油。力争到2020年，使我国人均占有食用木本植物油达到0.8公斤，人均占有水果达到50公斤，人均占有木本粮食10公斤，为维护国家粮食安全、提高国民营养水平作出贡献。

    ——积极开发林业生物质能源。通过发展林业生物质能源，改善能源供应结构，维护能源供应安全，同时促进节能减排。一方面，积极开发现有森林中能源原料的3亿多吨生物量；另一方面，充分利用现有宜林荒山荒地培育能源林。同时，积极开发相关的配套技术，逐步形成原料培育、加工生产、科技开发的“生物质能一体化”格局。

    加强生态建设，维护生态安全，已经成为全人类的共识和国际社会的共同行动。中国作为一个负责任的发展中大国，解决好自身的生态问题，是增加中国人民福祉的要求，也是维护全人类共同利益的要求。中国政府和人民将与世界各国人民一道，为维护全球生态安全、实现人与自然和谐作出更大贡献。（国家林业局）