七、野生动植物保护与自然保护区建设

    中国政府认为，物种是最珍贵的自然遗产和人类未来的财富，维护物种安全是可持续发展的重要标志。一个物种一旦灭绝，就不可复得，人类就失去了一种独特的基因库，并将永远失去利用它的可能性，这对人类将是无法挽回的巨大损失。

    中国幅员辽阔，生态系统多样，野生动植物极其丰富，仅脊椎动物就有6481种，居世界前列；高等植物达3万多种，居世界第三位。中国保存了许多北半球地区濒临灭绝的孑遗物种，如大熊猫、朱鹮、金丝猴、华南虎、扬子鳄和水杉、银杉、香果树等数百种珍稀濒危野生动植物。中国政府将保护野生动植物种作为自己的重大责任，为此作出了巨大努力，并于2001年实施了野生动植物保护及自然保护区建设工程，取得了重大进展。

    （一）野生动物保护

    为了保护珍贵的野生动物资源，中国政府采取了五项措施。一是加强野生动物保护立法并切实加大执法力度。颁布了《野生动物保护法》、《自然保护区条例》、《濒危野生动植物进出口管理条例》等法律法规。组织开展了“绿盾行动”等一系列专项执法行动。二是强化栖息地保护。通过建立自然保护区、自然保护小区等形式，有效保护和改善了野生动物栖息地。三是拯救繁育珍稀濒危物种。圈养大熊猫种群达到239只，野外种群数量达到1596只；朱鹮从1981年发现时的7只，增加到1000多只。四是积极推动野生动物资源繁育。野生动物驯养繁殖单位达24500多家，有效缓解了野生资源保护的压力。五是建立野生动物疫源疫病监测体系。在候鸟等野生动物重要聚集分布区域建立了350处国家级、550处省级和2000余处市县级监测站，布设监测点和巡查路线近万处。

    （二）野生植物保护

    为了保护珍贵的野生植物资源，开发利用其潜在的生态、经济和科学价值，中国政府颁布了《野生植物保护条例》、《国家重点保护野生植物名录》等法律法规。初步建立起野生植物就地保护网络体系，涵盖了65%的高等植物种类和130多种重点保护的野生植物主要栖息地。积极开展迁地保护和针对珍稀濒危野生植物的拯救繁育，建立起400多处野生植物种质资源保育、基因保存中心和160多家植物园、树木园，保存了中国植物区系成分植物物种的60%，上千种珍稀濒危野生植物得到有效保护。严厉打击乱采滥挖、非法经营和走私野生植物及产品等违法行为，有效遏制了破坏野生植物资源的势头。

    （三）自然保护区建设

    早在1956年，中国政府就开始建立自然保护区，到2000年共建立自然保护区1147处。自2001年实施野生动植物保护及自然保护区建设工程以来，自然保护区事业进入了快速发展阶段。截至2006年，共建立各类自然保护区2395处，覆盖了15%以上的陆地国土面积，超过了世界平均水平；建设各类自然保护小区5万多处，总面积150多万公顷。目前，中国已初步形成了类型齐全、功能完备的自然保护区网络体系，有效保护了90%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物群落，涵盖了20%的天然优质森林和30%的典型荒漠化地区。

    八、发展林业产业

    中国政府在高度重视植树造林、保护森林的同时，也十分重视对森林的合理采伐利用，实行在培育中利用、在利用中培育，以满足中国经济增长对木材等林产品的需求。50多年来，全国累计生产木材85亿立方米，消耗森林资源122.8亿立方米，接近中国现有森林资源的总量。中国重视木材及林产品的国际贸易，在弥补国内优质木材缺口的同时，也向国际社会提供了大量林产品。在净进口木材及木质林产品中，原木为3215万立方米，这对国内需求只是一种补充。2006年，中国进口木材为64.21亿美元，出口木材类林产品为166.85亿美元，出口额大于进口额。同时，中国进口了大量的废纸，为全球节约木材作出了重大贡献。据总部设在华盛顿的《森林趋势》说，中国这几年节约了5400多万吨的木材。

    立足国内解决木材需求是中国的基本政策。为了改善生态环境和解决国内的木材需求，从20世纪50年代开始，中国陆续建立了4466个国有林场，森林面积达3666.6万公顷，其中培育人工林1333.3万公顷，20世纪90年代又大力推进速生丰产用材林基地建设，2002年中国政府又启动了重点地区速生丰产用材林基地建设工程。目前，全国已营造速生丰产林490万公顷。

    在以速生丰产林、纸浆林、能源林等为主的林业第一产业持续快速发展的同时，以木材加工为主的林业第二产业迅猛发展。中国人造板、木质地板、竹材及竹制品、家具、松香等产品产量均已位居世界前列，不仅满足了国内市场需求，而且为繁荣国际市场发挥了作用。此外，以生态旅游为主的林业第三产业方兴未艾。2006年，仅森林公园就接待游客2.13亿人次，占当年国内旅游总人数的15%，直接旅游收入达到118.29亿元，实现社会综合产值950亿元，提供就业机会400多万个。