三、2008年慈善捐赠情况分析

1、捐赠物资折价约208.8亿元

物资捐赠一直是慈善捐助的主要方式之一。据不完全统计， 2008年全国接收捐赠物资折价208.84亿元，占全年接收社会捐赠总额的19.5%。与2007年全国接收物资捐赠（折合价值53.85亿元）相比，增长288%。其中，包括民政系统接收的衣被5.55亿件，其他物资捐赠折价18.96亿元。

2008年物资捐赠总量大幅度攀升，主要是汶川地震所致。在紧急救援阶段，灾区对帐篷、食物等生活用品、医疗设备和医药的需求量非常大，因此在抗震救灾初期，捐赠物资种类丰富、总量庞大。据“5.12汶川地震捐赠信息管理系统”统计的数据显示，可计算的抗震救灾捐赠物资折价总额就达125亿元, 另外还有大量信息统计不全、无法估价的捐赠物资,估计约20亿元,两项相加，汶川地震捐赠物资约145亿元。

除了物资捐赠，很多企业还捐赠服务。仅在汶川地震紧急救援和恢复阶段，各类企业就提供了交通运输、通讯、保险等价值约44.36亿元的免费服务 （详见下表）。

2、全国接收境外捐赠款物135.4亿元

2008年，中国接收来自境外的捐赠款物达135.39亿元 ，占接收国内外各类社会捐赠款物总额的13.4%。2007年，全国接收境外捐赠共86.09亿元。2008年境外捐赠较2007年增加57.27%。

2008年中国接收的境外捐赠来源更为广泛。汶川地震发生后，170多个国家和地区向汶川地震灾区捐赠了救灾资金和物资，海外华人华侨和港澳台同胞也纷纷捐出巨额款物。据不完全统计，截止到10月10日，来自境外的抗震救灾款物达103亿元，其中168个国家和22个国际组织、政府间组织通过外交部捐款19.61亿元；港澳台和华人华侨通过中联办、国台办等转交捐赠19.58亿元。港澳红十字会、台湾红十字会及红十字国际联合会、有关国家红十字会通过中国红十字会捐赠款物26.1亿元；另据商务部通报，跨国公司、外资企业和港澳台企业捐赠37.76亿元 。

3、粤、京、沪、浙、苏、鲁捐赠总额居全国前列

经济发展状况对慈善捐赠水平有着最直接的影响。中民慈善捐助信息中心统计结果显示，广东、北京、上海、江苏、浙江、山东等经济相对发达省市的捐赠总额排在全国前列；而海南、宁夏、青海、西藏等西部经济欠发达地区捐赠总量低于国内其他省市区 （见表2）。

表2.各省捐赠情况一览表

4、国内个人捐款约458亿元，首次超过企业

2008年慈善捐赠市场最大的亮点，是汶川地震唤醒了中国的个人捐赠意识。根据北京、上海、成都、重庆、西安等城市的社情调查，90%以上的被访问者均表示向灾区捐过款物。据统计，2008年中国大陆地区公民个人捐款达458亿元，占捐款总额的54%，远高于大陆地区企业捐款388亿元；2008年中国内地个人人均捐款34.66元，是2007年的人均捐款额（2.5元）的近14倍，完全改变了此前国内个人捐赠不超过总额的20%的格局（详见表3）。

表3. 国内个人捐款情况统计

5、救灾捐赠超七成

2008年是中国救灾史上不平凡的一年，年初的冰雪灾害和汶川地震等突如其来的自然灾害激发了民间的慈善捐助热情。据统计，2月份，社会各界支援抗击冰雪灾害，日捐赠量达到6000万元，截至2月29日，社会各界针对冰雪灾害捐赠款物总计22.75亿元。5月份，全国抗震救灾的日捐赠量超过20亿元。从5月14日至11月底，全国抗震救灾捐赠款物共计751.97亿元。两次自然灾害所募款物，占我国全年捐赠总量的72.3%。

6、日常捐赠47%流向教育领域

2007年，全国用于助学、扶贫济困和救灾这三个领域的慈善捐赠占总额的58%。2008年，助学、济困、救灾依然是最主要的善款流向。除去冰雪灾害、抗震救灾外，日常捐赠总量309.7亿元，其中47%用于教育领域，18%用于奥运及发展体育事业，22%用于扶贫济困等综合慈善领域，6%用于发展文化艺术事业和医疗卫生事业（见图1）。

图1.慈善捐赠流向