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中国去年慈善捐赠1070亿 个人捐款首次超过企业
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 03 月 11 日 
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民政部社会福利和慈善事业促进司、中民慈善捐助中心今天在京共同发布了《2008年度中国慈善捐助报告》,这是民政部首次对2008年度慈善捐赠的总体情况进行汇总,并向社会公布。

报告显示,2008年的重大事件和巨大灾害直接引发了慈善捐赠的“井喷”。初步统计,2008年度全国接收各类捐赠款物总额合计达1070.49亿元,占GDP总量的0.356%,年增长率达246%。在全国接收的1070亿元慈善捐赠中,已拨付支出828.62亿元,支出率为77%;这些善款的受益人口达4766万。

2008年是中国救灾史上不平凡的一年,年初的冰雪灾害和5月的汶川地震等突如其来的自然灾害激发了民间的慈善捐助热情。据统计,去年2月,社会各界支援抗击冰雪灾害,日捐赠量达到6000万元;5月,全国抗震救灾的日捐赠量超过20亿元。从5月14日至11月底,全国抗震救灾捐赠款物合计达751.97亿元。两次自然灾害所募款物,占我国全年捐赠总量的72.3%。

此外,2008年慈善捐赠的最大亮点是汶川地震唤醒了中国的个人捐赠意识。据统计,2008年中国大陆地区民众个人捐款达458亿元,占捐款总额的54%,远高于大陆地区企业捐款数388亿元。

报告还指出,2008年慈善捐助的一大特点就是善款流向备受关注,捐赠监管呈现前所未有的力度。除政府有关部门发布了《汶川地震抗震救灾资金物资管理使用信息公开办法》、《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》等文件外,国家审计部门还派出万余名审计人员进驻各捐赠接收单位,发布了四次审计公告。

在有关部门和社会舆论的要求下,部分捐赠接收单位通过官方网站或者当地开云网页版-开云(中国)官方在线登录媒体向社会通报了善款接收和使用情况,审计署报告称目前尚未发现严重问题。

对于2008年善款的流向,报告作了详细的说明。报告显示,助学、济困、救灾依然是最主要的善款流向。

该报告指出,2009年中国慈善事业发展重点在于提高效率和完善制度,金融危机将对中国慈善事业的发展造成一定影响,但不会太大。同时,2009年中国慈善事业的发展将面临难得的机遇,发展重点将从单纯的重视捐赠数量转向注重捐赠质量和服务,2009年将是提升慈善事业发展质量和水平的关键之年。

此外,报告还预测,2009年政府将加大对慈善事业的推动作用,民政部将协调有关慈善机构共同制定《慈善捐助信息披露指南》,并采取激励慈善透明的措施;汶川地震捐赠款物信息公示的经验,将在2009年推广应用于慈善组织的日常捐赠项目;慈善联合救助机制将趋于成熟,政府部门与慈善机构、捐助方将共同搭建全国性的联合应急救助平台,推动中国慈善事业由分散救助向联合救助发展。

 

来源: 中国青年报

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