酸 雨 2006 年，全国参加酸雨监测统计的524 个城市（县）
中，出现至少1 次以上酸雨的城市283 个（占54.0%），酸雨发生频
率在25%以上的城市198 个（占37.8%），酸雨发生频率在75%以上的
城市87 个（占16.6%）。浙江建德市、象山县、湖州市、安吉县、嵊
泗县，重庆江津市酸雨频率为100%。
与上年相比，全国出现酸雨城市的比例降低3.1 个百分点，发生
较重酸雨的城市（降水pH 值<5.0）比例略有增加，发生重酸雨的城
市（降水pH 值<4.5）比例略有下降。
2006 年全国降水pH 年均值统计表
年均pH 值范围 ＜4.5 4.5～5.0 5.0～5.6 5.6～7.0 ≥7.0
城市数（个） 56 93 56 231 88
所占比例（%） 10.7 17.7 10.7 44.1 16.8
2006 年全国酸雨发生频率分段统计表
酸雨发生频率（%） 0 0～25% 25%～50% 50%～75% ≥75%
城市数（个） 241 85 61 50 87
所占比例（%） 46.0 16.2 11.6 9.5 16.6
2006 年，全国酸雨发生频率在5%以上的区域占国土面积的
32.6%，酸雨发生频率在25%以上区域占国土面积的15.4%。
全国酸雨分布区域主要集中在长江以南，四川、云南以东的区域。
主要包括浙江、江西、湖南、福建、贵州、重庆的大部分地区，以及
长江、珠江三角洲地区。与上年相比，全国酸雨分布区域保持稳定。
■ 废气中主要污染物排放量
2006 年，二氧化硫排放量为2588.8 万吨，烟尘排放量为1078.4
万吨，工业粉尘排放量为807.5 万吨。
全国近年废气中主要污染物排放量
单位:万吨
项目 二氧化硫排放量 烟尘排放量
年度 合计 工业 生活 合计 工业 生活
工业粉尘
排放量
2001 1947.8 1566.6 381.2 1069.8 851.9 217.9 990.6
2002 1926.6 1562.0 364.6 1012.7 804.2 208.5 941.0
2003 2158.7 1791.4 367.3 1048.7 846.2 202.5 1021.0
2004 2254.9 1891.4 363.5 1095.0 886.5 208.5 904.8
2005 2549.3 2168.4 380.9 1182.5 948.9 233.6 911.2
2006 2588.8 1078.4 854.8 223.6 807.5
措施与行动
【机动车污染防治】 2006 年，全国机动车保有量保持高速增
长，全年生产汽车728 万辆，比上年增长27.6%，其中轿车384 万辆，
增长39.7%。全年销售汽车722 万辆，比上年增长25.1%。年末全国
民用汽车保有量达4985 万辆（包括三轮汽车和低速汽车1399 万辆），
比上年年末增长15.2%，其中私人汽车保有量2925 万辆，增长23.7%。
民用轿车保有量1545 万辆，增长27.2%，其中私人轿车1149 万辆，
增长33.5%。城市机动车排放污染问题日益突出。
进一步强化对新车、在用车和车用燃料的监督管理。2006 年，
国家环保总局共发布国家环保达标车型公告12 批。截止到2006 年末，
共核准达到国家第二阶段排放标准的新车（发动机）型47966 个，达
50
到国家第三阶段排放标准的新车（发动机）型4953 个，其中带车载
诊断系统（OBD，On-board Diagnostics）的新车型854 个。2006 年
7 月1 日起全面强制实施国家第二阶段排放标准，禁止生产、销售仅
达到国家第一阶段排放标准的各种机动车和发动机。同时加大对机动
车生产企业的环保生产一致性监督管理，对23 家汽车（发动机）企
业、10 家摩托车企业进行了年度监督检查，将检查结果向全社会公
告，要求检查不合格企业进行限期整改。
2006 年9 月1 日，经国务院批准，广州市在全国提前实施国家
机动车第三阶段排放标准，成为继北京之后第二个提前实施国家下一
阶段机动车排放标准的城市。
【消耗臭氧层物质排放控制计划】 截止2006 年底，实施《关
于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》的多边基金执委会已批准中国
15 个行业控制计划，其中已完成4 个行业计划，11 个正在执行。消
耗臭氧层物质（ODS，Ozone Depleting Substances）削减行业计划
稳步推进，2006 年，多边基金执委会共批准中国行业计划资金4750
万美元，新签合同169 个，完成资金支付5364 万美元，完成ODS 生
产和消费削减共约25000（ODP，Ozone Depleting Potential，消耗
臭氧潜能值）吨。海关总署会同国家环保总局开展了打击ODS 非法贸
易的“补天专项行动”，查获6 起ODS 非法进出口案件；质检总局查
获三批非法进口含全氯氟烃（CFCs）的工商制冷设备案件；国家环保
总局会同有关地方政府查处5 起非法生产和使用ODS 案件。新颁布了
甲烷氯化物产业发展政策，严格新建项目审批；积极推广四氯化碳转
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化技术，确定了资金补偿原则等，全国四氯化碳生产企业已全部动工
建设四氯化碳处置转化装置，中国对四氯化碳不履约的风险已得到明
显缓解。
【北京市大气污染防治】 继续推进能源结构改善，控制煤烟型
污染。2006 年，全市天然气使用量增加到38 亿立方米，完成20 吨
以下燃煤锅炉清洁能源改造1479 台，对2500 户平房居民采暖小煤炉
实施了煤改电；加大机动车尾气污染控制，更新淘汰1.5 万辆老旧出
租车和2335 辆老旧公交车，推动4000 辆天然气公交车投入运营，启
动储油库、加油站和油罐车的油气回收治理示范工程；首钢部分焦炉
停产，北京炼焦化学厂全面停产，减少污染排放，加快全市五大燃煤
电厂脱硫、脱氮和除尘的深度治理工程，加强控制施工工地的扬尘污
染；落实二氧化硫总量减排工作，实现全年二氧化硫排放量比上年度
总量削减；积极做好奥运会环保筹备工作，开展“少开一天车”活动。
实现大气环境质量连续八年改善。
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