辐射环境
状 况
2006 年，全国辐射环境质量状况总体变化不大。全国的电离辐
射环境质量总体仍与往年保持在同一水平，绝大多数核设施、铀矿冶、
核技术利用活动未对周围环境造成可监测到的污染，城市放射性废物
暂存库没有对周围环境造成影响，大部分电磁辐射设施设备周围电磁
辐射水平满足国家标准。但个别单位的局部辐射环境污染隐患仍然存
在。
环境电离辐射 2006 年，全国辐射环境监测结果显示：环境γ
辐射空气吸收剂量率、气溶胶和沉降物放射性比活度与2005 年相比，
在同一水平；部分开展监测的城市室内空气中氡浓度低于国家颁布的
《住房内氡浓度控制标准》；海河、黄河、长江、松花江、淮河、珠
江水系以及闽江、钱塘江、伊犁河、和平渠的江河水和湖泊水库水的
各监测断面放射性核素浓度与2005 年相比，仍保持在同一水平；已
开展监测的饮用水总α、总β放射性比活度均低于国家生活饮用水水
质标准，符合饮用要求；监测区域内环境土壤中放射性核素含量与全
国天然放射性水平调查时的测量值相比在同一水平，未监测到异常；
开展监测的生物样品中天然放射性核素和人工放射性核素90Sr、137Cs
的含量与历年监测结果相比，在同一水平；开展监测的城市放射性废
物暂存库库区及其周围环境γ辐射空气吸收剂量率、水和土壤中放射
性核素含量与其他环境无显著差异。
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核电厂周围环境电离辐射 2006 年，浙江秦山核电基地、广东
大亚湾/岭澳核电厂和江苏田湾核电厂安全、正常运行。其中浙江秦
山核电基地外围环境γ辐射空气吸收剂量率年均值为102nGy/h（未
扣除宇宙射线响应值）；广东大亚湾/岭澳核电厂外围环境γ辐射空气
吸收剂量率年均值为118nGy/h（未扣除宇宙射线响应值）；江苏田湾
核电厂外围环境γ辐射空气吸收剂量率年均值为60nGy/h。监测结果
表明：核电厂周围的环境γ辐射空气吸收剂量率仍在所在地区的天然
本底涨落范围内。
浙江秦山核电基地周围秦联、夏家湾、杨柳村、秦山镇、武原镇
5 个监测点气氚的均值为145mBq/m3•air,与2005 年相比变化不大；
夏家湾、秦联外围监测点地表水中氚浓度的年平均值为21.1Bq/L，
高于对照点和上年度测量值；松针和鲜茶叶中氚浓度较上年度有升高
现象。
在西大亚湾海域中，有部分海水样品可监测到微量的氚。在东山
的海洋水生生物牡蛎样品中，可监测到微量的110mAg，含量为
0.74Bq/kg•鲜。
铀矿冶及伴生放射性矿周围环境电离辐射 2006 年，全国部分
铀矿山及水冶系统周围辐射质量状况在可控制范围内。环境γ辐射空
气吸收剂量率水平、周围环境水体放射性核素浓度、周围环境土壤和
底泥放射性核素含量和周围环境空气中氡浓度及氡、气土 子体α潜能监
测结果显示：部分铀矿山及水冶系统周围环境水体铀的浓度高于对照
点或本底水平；开展监测的铀矿山周围空气中氡浓度在现有监测条件
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下均无显著增高趋势；部分伴生放射性矿的开发利用对其周边环境产
生了不同程度的影响。
铀转化、浓缩及元件制造前处理设施和核燃料后处理系统周围环
境电离辐射 2006 年，中核北方核燃料公司等核燃料元件制造厂和
核设施周围环境γ辐射剂量率水平仍处于环境本底涨落范围内，环境
介质中在现有监测条件下也未监测到其生产、加工的放射性核素水平
有明显升高。
电磁辐射设施周围环境辐射 2006 年，广播电视发射塔个别点
位综合场强超过公众照射导出限值；个别移动通信基站架设天线的楼
顶平台电磁辐射水平超过有关标准；部分110kV、220kV、500kV 变电
站周围环境无线电干扰场强超过规定限值，部分220kV、500kV、750kV
输电线周围环境无线电干扰场强超过规定限值，部分500kV 高压输电
线周围环境工频电场超过居民区工频电磁场规定限值。
措施与行动
【核安全法律、法规和管理规定】 2006 年1 月28 日，国家环
保总局发布了《民用核设施安全监督管理条例实施细则之三——研究
堆安全许可证件的申请和颁发规定》；同日，国家环保总局、商务部
颁布了《限制进口放射性同位素目录》；2006 年5 月30 日，国家环
保总局、卫生部颁布实施了《射线装置分类办法》；2006 年9 月28
日，国家环保总局会同公安部、卫生部联合发文要求建立放射性同位
素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度。
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【核与辐射机构建设】 2006 年7 月，国家环保总局组建东北
核与辐射安全监督站、西北核与辐射安全监督站，并扩建上海核与辐
射安全监督站、广东核与辐射安全监督站、四川核与辐射安全监督站、
北方核与辐射安全监督站等六个司局级建制的派出执法监督机构。
【放射源监管】 2006 年，国家环保总局向107 家放射源单位
颁发了辐射安全许可证；办理放射性同位素进、出口审批文件800 余
份，累计进口放射源2600 枚。全年全国共发生23 起放射源丢失、被
盗或失控造成的辐射事故，其中重大事故1 起，较大事故5 起，一般
事故17 起，事故造成1 人受到辐照损伤，但未对环境造成污染。
全国环保科技大会
2006 年8 月18 日至19 日，全国环保科技大会在北京召开，中共中
央政治局委员、国务院副总理曾培炎向大会发来贺信，全国人大常委会副
委员长顾秀莲、全国政协副主席张榕明、全国人大环境与资源保护委员会
主任委员毛如柏以及20 多个部（委、局）的负责同志出席会议。这是中
国环保历史上召开的首次环保科技大会，会议内容丰富，影响深远。
全国环保科技大会确立了科技兴环保战略，以科技创新促进环境保护
历史性转变，以科技进步带动环保事业跨越式发展；启动了水体污染控制
与治理国家重大科技专项；成立了国家环境咨询委员会和国家环保总局科
学技术委员会，最广泛的环保“统一战线”开始形成；对落实《关于增强
环境科技创新能力的若干意见》进行了全面部署，进一步明确了未来5～
10 年环境科技工作的指导思想、总体目标、主要任务和保障措施。
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自然生态
状 况
自然保护区 2006 年，国务院批准在山西、内蒙古等17 个省、
自治区新建国家级自然保护区22 个，面积286.25 万公顷；批准调整
了辽宁丹东鸭绿江口湿地、江苏盐城湿地珍禽、四川亚丁3 个国家级
自然保护区的范围和功能区划。
截止2006 年底，全国共有各种类型、不同级别的自然保护区2395
个，总面积15153.50 万公顷，其中国家级自然保护区265 个，面积
9169.70 万公顷,分别占全国自然保护区总数和总面积的11.06%和
60.51%。保护区总面积中，海域面积600 万公顷，陆域面积14553.50
万公顷，陆域自然保护区面积占国土面积的比例为15.16%。与上年
相比，自然保护区数量增加46 个，面积增加158.60 万公顷。
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