三、 影响

地震灾害带来的影响是多方面的，最直接的就是人员和财产损失，同时也能暴露出经济体系的脆弱性以及政府和社会管理体系的缺陷，还能对社会价值观念产生很大的影响。通过灾后重建，将负面的影响消除，将积极的影响发挥，则灾后重建就会对国家经济、管理和社会产生有益的影响并留下宝贵的财富。

就经济影响来看，灾后重建预计持续2-3年，每年投入的资金预计在2000亿元左右，由于投资乘数的作用，估计每年拉动经济增长0.3%-0.5%。但是，更重要的是，经过地震灾害之后，我们要重审我国的国民经济体系的抗击灾害的能力。在今年春天的雪灾中，大量的通讯塔崩塌，供水设备断裂；在地震中，大量房屋倒塌，大量基础设施受损。很明显，在自然灾害面前，如果相应的设施抗灾能力强，生命和财产的损失就会小。由此延伸，我国现有国民财富体系及至生产体系能否具有足够好的质量，是否达到足够高的标准，决定了我国真实财富的价值，因此建立严格质量标准的生产体系是保证财富的真实性和抗灾能力的决定因素。如果通过这次地震灾害重构国家生产质量体系，那么这次地震的经济影响将是深远和有价值的。

就政府和社会管理来看，通过地震灾害救助和灾后重建，比较充分地体现了政府和社会的快速应急能力，其中有经验，也会有不足，通过分析和总结，完善与优化我国应急机制，提高应急能力和水平，也会产生重要的积极影响。

就社会影响来看，自经济体制改革以来，以个人利益为核心的价值观逐步得到确立并占据主流，而重视他人利益、集体利益和公共利益的价值观受到弱化。但是，在救灾和灾后重建中，国民表现出强烈的舍己为人精神，以他人利益、集体利益和公共利益为重的社会主义价值观得到弘扬和发挥。因此，以此为契机，正确构建个人利益和公共利益的关系，建立和完善社会主义市场经济条件下的社会价值观，也将是地震灾害产生的积极影响。国家可以建立授勋制度等褒奖制度，对那些为科技、文化、经济、政治建设做出表率和重大贡献的人实行同一的、具有可比性的褒奖，将极大地激发社会各方面事业的发展以及社会主义价值观的建立。 (罗伟忠 作者单位：中国东方资产管理公司研发中心)

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