[计生委回应放开二胎:可能微调 但总体不放松][头胎入外籍不可生二胎]

新华社电 4月15日，国家人口计生委副主任王培安在全国流动人口计划生育“一盘棋”工作部署会议上透露，未来三年内，我国多以亿计的庞大流动人口群体，将实现免费计划生育服务全覆盖，流动人口可以享受到与居住地市民同等的免费计划生育服务。

王培安指出，当前流动人口计划生育工作还面临着一些突出矛盾和问题，主要是流动人口违法生育比较突出，流动人口出生人口性别比偏高；服务缺失和不到位，使得流动人口计划生育合法权益得不到切实保障，流动人口计划生育免费服务还没有全面覆盖，流动育龄人群的生殖健康状况不容乐观。

王培安说，为此，要扎实推进全国流动人口计划生育“一盘棋”工作，加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育工作新机制，不断提高流动人口计划生育免费服务落实率，逐步实现流动人口免费计划生育服务全覆盖。

“服务均等”是流动人口计划生育工作新机制最大的亮点，具体内容有：现居住地要落实流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务；采取切实措施维护流动人口基本权益，为流动人口提供免费计划生育技术服务及其他服务；协助解决流动人口在就业、就医、子女入托、入学、贫困救助、法律援助等方面的实际困难。户籍地不得以任何理由和名义对流动人口乱收费、乱罚款；不得跨省设立计划生育服务站点开展避孕节育情况检查，并收取费用；不得强迫已婚育龄妇女返乡参加孕情环情检查；落实法律法规规定的各项奖励优惠政策，帮助解决留守家庭的实际困难和问题，切实保障流动人口实行计划生育的合法权益。

根据这一机制，流动人口计划生育工作实行流入、流出地双向考核，责任共担，将流动人口计划生育纳入目标管理责任制，开展年度考核，落实一票否决。人口计生委流动人口司司长张春生说，为实现“服务均等”，全国各地每年要投入十多亿元，今年将完成80％覆盖，三年内实现全覆盖。

流动人口长效节育拟获奖励

北京市人口计生委流动人口管理处处长张瑞霞表示，目前，本市各生殖健康技术服务中心都为流动人口提供免费的孕检服务，通过了解其怀孕和带环情况为其提供健康咨询和生殖健康检查。

同时，部分区县已率先实行了对流动人口上环、取环和人流“免单”的优惠政策，今年，本市将进一步扩大受惠范围，使更多的流动人口享受到与本市户籍人口同等的计划生育服务。

此外，张瑞霞透露，为加强对流动人口“超生”的监察，本市拟对在京生育且采取长效节育措施的流动人口进行现金奖励。目前，市计生委正就相关事宜与各区县计生部门进行沟通。