昨天，国务院政策研究室社会发展司司长邓文奎表示，公安部在户籍改革上的态度很积极，但目前的户籍改革的难题主要在于大城市。邓文奎承认，现在的户籍改革遇到了重重阻力，以至于户籍改革方案在不停地变，“最后不伦不类，到最后谁也进不了城”。不过他坚持认为，户籍改革是早晚都要推进的，要由户籍管理改称人口登记管理。

在昨天清华大学举行的“首届城市发展与治理高层论坛”上，邓文奎说，目前在城市化和工业化快速发展的阶段里，一个非常突出的标志就是大量农民要进城，农民要变成市民，农村的人要变成城市人。这对城市管理者是一个严峻的考验，对政府的决策者是一个严峻的考验。

邓文奎透露说，国务院政策研究室曾跟公安部专门做过户籍改革方面的调查，公安部在这方面的态度非常积极，也有一些方案很积极。但这遇到了重重阻力，以至于户籍改革方案不停地在变，“到最后简直是谁也进不了城”。曾有一个方案要求要在城市有自主产权的住所才能在城市落户，但邓文奎质疑说，“就这一条，谁能进得起城？不只农民、大学生，我能在大城市买得起房子吗？”(记者郭少峰）