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个税调整不应只关注起征点 征税制度改革更关键
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 12 月 03 日 
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个税调整对国家财政收入影响有限

主持人:

孙先生您看,我们也看到的一种说法,个税起征点到底应当怎么定,就是还是有规律可循的,是不是我们可以借鉴1981年,当时职工平均月工资是60块钱,当时个税起征点是800块钱,我们能不能由此就建立一个公示性质的东西,由此类推,到了2008年如果我们职工平均月工资达到一定数量的话,我们这个个税起征点也由此得到一个数字?

孙钢:

我想这里面大家可能存在一些误解,1981年,当时个人所得税之所以确定800元,当时个人所得税的开征并不是针对广大老百姓,主要是针对我们改革开放以后,有一些外国的技术人员,一些高薪者进来以后,他们在本国是要交税的,那么到了中国没有个人所得税,等于我们国家的权益损失了一块,所以那时候建立的个人所得税主要是针对他们,因此,在相当一段时间里面,我们实际上把个人所得税列为涉外税制,也就是说它对中国老百姓没有太大的关系,所以我们现在把800元跟国内的一些职工的工资挂钩,我觉得可能不一定合适。

主持人:

刚才我们也推测了各种各样的可能性,因为听到了不同声音,有的人说2500,有人说5000,还有8000,10000,您觉得最合适的、最有可能的会是多少?

孙钢:

我觉得很难说什么是最合适的,合适的标准因人而异,每个人都不一样,我觉得我们要考虑多少为宜的话,是从两个角度考虑,第一个角度就是像我刚才所提出的,我们这块无论是定到多少,这个标准是不是能够满足一些纳税人最基本的生活,这是一个考虑的出发点,另一个考虑的出发点,我们还要看到我们画了这条线以后,这线上有多少人,线下还有多少人。

主持人:

这重要吗?

孙钢:

这个很重要,因为我们个税的作用就是调节收入,希望对收入高的人群征一些税,然后贴补收入比较低的人群,发挥这样一种调节的作用,如果我们线上的人太少,比如我估计可能现在……

主持人:

我们以2000画杠,杠上多少,杠下多少?

孙钢:

杠上的人群大概只占总人口2%左右,你对2%的人征税,用这些钱补贴98%,你说是够还是不够?

主持人:

2000画杠才只有2%,如果提到2500的话。

孙钢:

那更少。

主持人:

这个税收的调节作用能不能实现?

孙钢:

这个调节作用就非常微弱,我个人是这么看的。

主持人:

个税一旦减少,对于政府的财政收入这方面的得到来说,是否也有一定的影响?

孙钢:

应该说有一定影响,但是影响有限,因为毕竟你这个起征点调整幅度不是很大,再加上目前个税在我们国家税收总额里面只占7%,并不是一个头。

主持人:

您现在收看的是《开云网页版-开云(中国)官方在线登录1+1》,刚才演播室专家也曾经讲过,在这个背景下如果提高个税体征点的话,希望达到一个目的,就是刺激消费,能否达到这样一个目标,我们的节目稍后继续。

主持人:

您现在收看的是正在直播的《开云网页版-开云(中国)官方在线登录1+1》。

我们今天的话题是关于个税起征点即将提高这么一条消息。在目前这样一种经济困境的背景下,各国都在纷纷想办法缓解自己经济下行的压力,减税就是其中一个政策。

来源: 央视《开云网页版-开云(中国)官方在线登录1+1》
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